2006年至今,重庆市奉节县事故件数和死亡人数同比下降了很多,杜绝了特大事故的发生。该县煤矿安全监管工作首次获得市级主管部门表彰的二等奖,同时被重庆煤监局渝东监察分局表彰为安全监管先进单位。
奉节县过去曾是安全落后单位,他们是怎样在短短的两年时间内,取得如此好的效果呢?县煤炭工业局局长杨贵荣介绍说,能取得这样的成果关键是县委县政府对安全生产工作大力支持,再加上采取了适当的政策,全县人民都开始重视安全生产,众人齐心终于甩掉了安全落后的帽子。
杨贵荣上任之初,提出了一系列措施,得到县委、县政府的大力支持。首先是理顺“打击非法小煤矿”机制,明确“打击非法小煤矿”工作由煤炭工业局牵头;同时明确乡镇人民政府是“打击非法小煤矿”工作的责任主体。组建了煤炭安全执法大队,加大宣传力度,广泛发动群众,赢得全社会对“打击非法小煤矿”工作的支持;建立完善了举报制度、24小时监控制度、部门督促协助乡镇制度、县级领导包乡制度等一系列行之有效的工作制度,确保“打击非法小煤矿”工作落到实处。
在打击非法小煤窑的同时,煤炭工业局还不断强化安全监管,制定了一系列的政策,巩固了安全生产成果。认真落实安全生产责任制,层层签定安全目标责任状,形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理格局;建立了安全生产控制指标体系,把死亡指标分解下达到各产煤乡镇,通过严格考核,奖惩斗硬,促使安全责任落到实处;坚持封闭式训练,不断提高救援水平,先后对多起煤矿安全事故成功施救,多次协助煤矿企业排除重大险情,在减少事故损失、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。在7个乡镇组建了四级培训中心,建立了煤矿安全培训教考分离中心,定期或不定期组织开展煤矿企业负责人、管理人员和特殊工种作业人员培训。(杨耀文)