对于城乡统筹发展,现在有三句话非常时髦:“农民的出路就是要把农民变为非农民,农村的出路就是城市化,农业的出路就是工业化。”
解决三农问题,关键是要解决实现城乡统筹发展的问题。对于城乡统筹发展,现在有三句话非常时髦:“农民的出路就是要把农民变为非农民,农村的出路就是城市化,农业的出路就是工业化。”这三句话意思就是解决三农问题在三农之外。如果城市化程度提高了,很多人转移到了城市,农村的人口少了,劳动生产率就高了,人均土地多了,于是劳动附加价值也高了,生产的专业化才能实现。更多的农民变为城市居民,在工厂就业,于是农民的收入也提高了,享受城市文明的福利,农民素质和生活质量整体上就得到了提升。
这些话都不错,但是反过来问:难道农业的出路就是不要农业?农村的出路就是没有农村?农民的出路就是消灭农民?于是,说了这些话等于没说。即使是发达的国家也有农村、农民、农业,而且他们的农业非常强大,美国出口的农产品占全球近1/2。
农村非常美丽,城市居民都往农村走,我们都反过来都挤到城市。在国外,城市与农村在社会保障和就业等方面没有什么差别,因为农业也是工厂化作业,居住环境比城市好,享受着最美丽的自然风光,最好的空气。因此,城乡统筹不是简单地加快城市化和工业化的过程,还要解决农村、农业和农民本身的问题。人多地少是限制“三农”发展的一个基本矛盾,解决这个矛盾,须按刚才说的三句话去做,但这不是问题的全部,或者说还不是问题的本质。
城乡统筹的本质是让农民享有平等的权利和机会,农民可以公平地进入市场,跟城市居民一样不再有身份的差别,而是有平等的机会,他们可以到工厂就业,也可以选择在农村,可以跟城市居民一样,享受在同一个国家同一个政府之下共同的社会保障和文化生活,使他们经济生活有平等的机会,获得文化教育有同等的条件。