肃宁县供销社潜心构建新网络

　　在市场经济条件下，如何实现供销社的转型发展，从而使供销社网络建设有效地向县、乡、村延伸，构建起新形势下的新网络成为一个重要课题。河北省肃宁县供销社在体制落后、机制僵死、网络名存实亡的严峻形势下，围绕构建新网络、打造新优势，强力改制、开放办社，实施"换、改、活"工程，仅仅两年时间实现根本性转变，构建起覆盖全县、辐射周边地区的现代供销新体制、新网络，对如何在新形势下发展供销社网络做了很好的诠释。
 

确立新思路树立新观念

　　肃宁县供销社２００２年底有２４个下属企业，其中县直企业１０个，基层社１４个，网络覆盖全县９个乡镇，可谓点多面广，但是由于经营体制落后，吃大锅饭问题没有根本解决，且经营观念、经营设施、经营业务已明显与农村消费需求及农村经济发展现状脱节，经营萎缩，应有的网络功能基本丧失。为此，县社把重新构建新形势下的新网络作为服务"三农"，抢占农村阵地的当务之急。在网络建设中，他们研究林州经验时，结合自身实际，做到活学活用，不照搬照用。他们制定了总体思路，即：创建新体制，打造新优势，推行新业态，构建新形势下的现代流通网。围绕构建新网络，县社把解放思想放到前提位置。解放思想虽然是一个"老话题"，但封闭、守旧、怕改革、抵制改变的思想仍是当时一些供销社干部职工思想上的一个顽疾。为此，县社班子在系统干部职工中展开了一场解放思想大讨论，一方面加强理论、业务学习，建立了周五学习日制度；另一方面加强调研、考察、参观，两年来肃宁县供销社先后二十余次组织人员南下北上，到深圳果品市场、新疆棉花市场以及南京苏果、沧州好日子超市、廊坊农资超市、新合作商贸公司等企业参观学习，每次都是一路看、一路学、一路议，回来后集中学习，并结合自身实际分析研究。通过学习、讨论、调研和外出参观取经，干部职工的思想豁然开朗，改变了过去封闭的观念，突破供与销、系统与部门、地域与企业性质及归属思想的束缚，不求所有，只求所在，多元化、全局化、市场化、开放化的新观念初步树立。为开放办社，重建供销社网络奠定了思想基础。

新思想创造新形象，新形象带来新效益。供销社县直企业由原来的２４个增加到２８个，新增了旅游、果酒加工、拍卖等经营业务，培养了一批新效益增长点，使供销社的经济呈现出沉舟侧畔千帆过、病树前头万木春的局面。２００３年实现商品销售２．９４亿元，比去年同期增长３％；实现利润１７５万元，比去年同期增长８８７％，完成税金４９０万元，比上年同期增长１４％。获沧州市供销社系统综合实力评比一等奖，被肃宁县委、县政府评为实绩突出单位。
 

创建供销社新形势下的新体制

　　在采访肃宁县供销社时，县社主任孙志军对记者说："供销社改造构建新型网络，必须改体制与建网络并行，标本兼治，如只改表面，不改内质，穿上再漂亮的外衣，也只是一具木乃伊，不会有生命力、有活力。"县社按照这一思路，把推进企业改制放到前提位置。

肃宁县供销社自２００２年下半年起实施了"两个置换"的产权制度改革。在改制中因企施策，不搞一刀切，用开放的办法，着眼于改体制、转机制、甩包袱，此举促进了企业发展。肃宁县供销社改革的模式主要有三种：一是对经营者素质较高或企业经营效益较好的企业，由原企业一把手为发起人，发动职工进行资产整体买断，实行股份制改造，此为主流模式。二是整体引进其他企业，或以引进社会能人为发起人，对原企业进行股份制改造。对资不抵债或经营能力较差的弱势企业，凡有购买意向的，无论是外商、县内民营企业还是内部职工，在保障职工合法利益情况下进行定向出售，大胆引进社会能人及民间资本加入供销社，并最大限度地吸纳原企业职工，完成对原企业的整体改制。三是对资产小于负债、长期亏损、丧失市场优势及业务经营能力的企业，依法破产。

目前，肃宁县供销社的直属企业已经有７个完成了改制，基层社的改制工作已完成１０个。通过改制，一是使职工得到实惠，解决了多年拖欠的职工养老金及在岗职工的工资问题；提供就业机会９００余个，促进了再就业。二是基层社得到健康发展，多个基层社业务经营重新焕发活力，维系并延伸了供销社基层经营网络。三是企业轻装上阵，增加了后劲，系统甩掉包袱２２００余万元；引进了４个极具经济发展潜力的项目和１０００多万元的民间资金。四是机关经费得到保障。五是机关职能得到转变，县社与企业的关系实现重新连接，由原来的直接管企业、办企业变为搭桥引线，搞服务、搞联合；由直接经营变为资产经营，为构建新体制下的新网络创造了条件，为农服务功能得到了更充分发挥。
 

开放办社 创造新优势 

　　围绕开放办社，肃宁县供销社树立了全新的招商意识，打破系统、部门、地域等束缚。在开放对象上，既对企业开放，又对民间组织开放，利用各种关系，大胆拓展开放空间；在开放内容上，既引进资金设备，又引进知识、技术、人才，只要是有能力，愿意为供销社发展尽力的人才，供销社就大胆聘用；在开放主体上，既发挥企业的开放主体作用，又动员全体干部职工积极参与。一系列的举措，为系统外企业及社会民间组织加盟供销社营造了良好的环境，也强化了供销社的吸引力。目前，有４个民营企业加盟供销社，有２个农民协会纳入供销社，有２名社会能人被聘为基层社主任。

通过开放办社，供销社聘任了有皮毛经营经验的退休干部李士英为尚村供销社主任，并由他牵头进行资产买断，组建冠华皮件加工有限责任公司，李士英既是基层社主任，又是公司经理，公司每年上缴县社业务指导费２万元，提高了供销社的经济实力，实现了企业发展。开放办社使供销社拓展了皮衣市场，他们生产的皮衣远销俄罗斯，成为全县较大的出口创汇企业。
 

构建供销社的全新网络

    在肃宁县采访时，记者常常听到孙志军主任说的一句话："经营一项事业，要像完成一件艺术作品一样，追求它的完美。"肃宁县供销社的新网络建设很好地诠释了他的追求。创建新体制，打造新优势，为供销社的网络建设提供了体制及资源的保证。在此基础上，肃宁县供销社积极创新经营业态，积极发展总代理、总经销及加盟、连锁业务，大力发展物流配送。近两年来肃宁县供销社一是构建跨省市大流通网，与总社、省社、市社大公司及其他实力较强的大公司合作，成为他们的连锁公司或加盟公司，把农民需要的农业生产资料及日用工业品引进来，并借助外力把网络延伸至省、市乃至全国。已建成省市公司的连锁公司１０余家；二是构建起覆盖全县的县域供销合作流通网，一方面重点依托农资公司农资超市、鞭炮专营公司、盐业公司等县直龙头企业，建成县域配送中心，并向下延伸；另一方面，对已改制的基层社门店进行改建，与龙头企业进行对接，建成乡、村二级连锁加盟公司。目前，已建成供销社日用工业品县级配送中心３个，即农资配送中心、食盐配送中心、鞭炮配送中心，并在其下建成乡、村两级直营或加盟店共５０余个。在日用工业品经营中，肃宁县供销社针对当地经济发展的实际，积极探索新的经营模式，与沧州好日子总公司合作，创建供销社好日子超市（便利店）７个，由沧州好日子公司直接进行产品配送，畅通了进货渠道，降低了成本。所有加盟供销社的公司全部采取新体制，统一店面形象、招牌和统一供销合作社标识，初步建起新体制下的覆盖全县的日用工业品、农资、鞭炮、食盐等供销社经营网。