浙江：松阳茶是怎样后来居上的

 　　近年来，浙江松阳县依托优越的自然生态环境，大力发展茶叶产业，坚持在产业发展中求解“三农”难题，取得了比较显著的成效。如今，松阳全县三分之一人口从事茶产业，茶叶产值占农业生产总值的三分之一，茶叶收入占农民人均纯收入的三分之一。茶产业的发展，为解决松阳“三农”问题发挥了无可替代的重要作用。

　　现代农业从茶产业起步

　　松阳茶叶具有悠久的种植历史，但基本上都是自给自足，产业规模较小、管理粗放、科技含量低。因此，产业长期以来徘徊不前。但松阳地处浙南山区，生态环境一流，农产品的绿色安全十分引人瞩目，因此，发展茶产业前景广阔。

　　通过分析比较，松阳将茶产业确立为全县的农业支柱产业，并实施了“扩基地、建市场、育龙头、树品牌、强科技”等一系列举措，使茶产业率先走上了现代农业发展之路。

　　1998年，松阳茶叶面积只有1.7万亩、产量只有1100吨，到2010年，面积已经扩大到10.9万亩、产量增加到8725吨，分别增长了5.4倍和6.9倍，松阳一跃成为全国十大特色产茶县。在产业规模日趋扩大的情况下，松阳启动“茶叶精深加工园区”项目，引进企业开展茶叶精深加工。

　　为了培育品牌，松阳从有限的财政资金中，每年斥巨资举办各种茶叶活动，推广“松阳银猴”这一茶叶区域品牌，供茶农共同使用。目前，“松阳银猴”已成为浙江知名度最高的茶叶品牌之一，连续两届跻身“浙江十大名茶”。

　　松阳茶产业的发展，“浙南茶叶市场”功不可没。市场创办之初，许多人心存疑虑：在一个交通不便、信息不灵的山区县，该不该办这样一个市场，能不能办好这样一个市场？事实证明，“浙南茶叶市场”不仅存活了下来，还越来越兴旺。特别是产茶季节，每天人头攒动，交易十分活跃。如今，占地110亩的“浙南茶叶市场”，除了联结本地10万余亩茶园外，还联结着遂昌、武义、云和、丽水等周边县市及福建、江西、湖南、安徽等省茶园100余万亩，惠及茶农30万人。2009年交易茶叶4.2万吨，交易额12.4亿元，交易量和交易额均居浙江全省首位。

　　现代农业的一个显著特点，就是农民的分工分业。随着茶产业的发展，通过政策引导，茶农按照生产、加工和销售三个环节，逐步实现了种植、加工、营销的分工，每个环节都成了茶叶产业链中不可或缺的“生产车间”。大家各司其职，各负其责，每个生产环节的专业化程度越来越高。由此，松阳茶产业的市场竞争力也越来越强。

　　农民通过茶产业增收

　　茶产业是劳动密集型产业，从种植、采摘、加工到销售，每个环节都是人工操作，都需要大量劳动力。因此，松阳茶产业的迅猛发展，解决了大量农村劳动力的就业问题。据了解，全县23万人口中，目前共有8万多农民涉茶，几乎每户农户都有人从事与茶相关的工作。可以说，茶叶产业已经真正成为松阳的“民生产业”，关系到松阳境内千家万户农民的生活。

　　种植户通过采摘、出售鲜叶获得收入。茶叶采摘期很长，从3月份的春茶一直到下半年的夏秋茶，在近10个月的时间里，茶农每天都有收入，可谓“细水长流”。特别是春茶刚上市时，一斤茶青可卖到一百多元。一年下来，一亩名优茶的产值可达5000元，高的可达万元以上。

　　松阳在县内开设了10个茶青市场，加工户依托茶青市场收购青叶进行加工，再依托“浙南茶叶市场”出售茶叶。除了本地青叶，加工户还从安吉、武义、遂昌等地收购茶青回本地加工，一般每个加工户年均收入可达5万元以上。

　　经销户则在“浙南茶叶市场”收购茶叶进行包装，再销往北方茶叶市场，有的在市场内开设直销点、专卖店，积极发展连锁经营。目前，该县共有数千名本地茶商，常年在两地奔波，经销茶叶，他们的年收入少则几十万元，多则数百万元。

　　除了为本地茶农创造就业增收的机会，松阳茶产业还解决了江西、福建、湖南、贵州、云南及周边县市1万多农村劳动力的就业问题。名茶采制旺季，松阳雇用的各地采茶工达12万名以上，采茶工工资每天50-100元不等。

　　由于松阳茶叶产业链相当完善，因此，可以在松阳境内实行封闭性的多次增值。从生产到加工到销售的过程，实际上就是茶产业逐步提高附加值和综合效益的过程，而由此产生的附加值和综合效益基本上都为松阳农民所有。也就是说，松阳农民在茶产业中享有多重效益。

　　此外，松阳茶产业发展中还有许多创造，农民在其中亦有所得，如企业实行保护价收购或二次分配；企业对茶农的承包地实行“返租倒包”，同时聘请茶农作产业工人；企业允许茶农以土地入股，年终进行红利分配等等。

　　加上相关服务业，如运输、餐饮、包装等，茶产业的发展为松阳农民就业增收发挥了重要作用。据统计，2009年全县农民人均收入达5258元，其中三分之一来自茶产业。

　　茶产业助推新农村建设

　　与中国绝大多数农村一样，松阳农村的发展也存在许多弊病，如布局散乱、缺乏规划、住房破烂不堪、发展参差不齐等。政府有心改造，但时机未到。

　　茶产业的发展为松阳新农村建设创造了条件。

　　县委常委、宣传部长叶郑献认为，新农村建设与一个地方的经济发展密切相关。因为只有人们的生活水平提高了，对生活环境的改变才会有所要求。新农村建设才能顺应民心，“水到渠成”。

　　在茶产业发展、茶农增收基础上，松阳围绕“改造拆除破旧房，重新规划建新房，腾出空间促发展”的思路，在全县范围内大刀阔斧开展新农村建设。

　　新兴乡外孟村是远近闻名的茶叶村，全村105户人口，除了少数几幢新房外，其余130多栋房屋均是破败不堪的旧房，闲置率为70%。农民种茶赚了钱后，改造的呼声很高。2008年，外孟村开展旧房改造工程，得到全村百姓的高度支持。全村共拆除旧房70多幢，拆除面积9300多平方米，已建新房25户，安置面积1775平方米。通过改造，外孟村取得了65亩复垦耕地，全部种上了茶叶。43岁的孟际仁搬进85平方米的砖混结构房屋，还娶上了媳妇。

　　据了解，自2008年以来，松阳全县累计实施旧村改造项目93个，拆除破旧房5522户、面积58.64万平米，批建新房2428户、面积24.39万平米，新增建设用地14.18万平米，新增耕地2410亩，全县18280位农民告别破旧房、喜迁新居。

　　农村人居环境优化了，生产、生活条件改善了，人口集聚了，城乡统筹水平提高了，松阳新农村建设中出现的一系列新气象，无不与茶产业的发展息息相关。

　　针对松阳在产业发展中求解“三农”难题这一做法，浙江大学中国农村发展研究院钱文荣教授说，松阳经验抓住“三农”发展中的“生产发展”这一根本问题，是山区欠发达地区解决“三农”问题的正确路径所在。针对一些山区不顾自身客观实际，盲目招商引资，上马污染项目的现象，钱文荣说，松阳脚踏实地，充分发挥自身资源优势，发展茶产业的做法，值得借鉴。

（责任编辑：陈蕾）