纺织企业要完善自身 增强配额有效利用率

　　2007年度输欧美的纺织品配额招标结果已经公布，和以往相比不同的是，本次分配在方式上增加了“门槛”，即只有对欧美出口设限产品的企业，才有资格获得招标机会。但更大的不同体现在价格上，与以往几次相比有大幅度下降，虽然是协议招标，但还能在一定程度上反映出我国配额分配制度逐渐完善，企业在配额使用上也逐渐成熟起来。但是要真正将配额利用好，我们需要在产品质量和等级上进一步提高自己，从而保证产品能顺利出口。

　　协议招标利于配额使用

　　招标价格比较低，意味着企业所负担的成本相应要低，一方面可以增强企业的竞争力，另一方面有利于国内纺织配额的有效利用。在以前，由于竞标导致配额价格太高，一些企业因此而无法承担成本，就造成了配额的浪费。2006年12月从东莞市外经贸局传来消息，由于纺织品配额长期不使用，至少有250家以上东莞企业的配额面临没收，对企业自身造成的影响也是非常大。

　　广东省纺织品进出口股份有限公司总经理助理钟浩森认为，原来公开招标价高者得，容易导致纺配价格偏离市场价格，而此次协议招标以企业近期实际出口数量作为限制门槛，完全看企业实际业绩，既可以降低成本，又可以杜绝炒作。他说，“协议招标有利于稳定配额市场，OPA订单将回流，并有利于杜绝纺织品非法转口”。“协议招标纺配价格甚至比做OPA还要低”是很多纺织所欢呼的，此次协议招标价格普遍低于市场价，甚至低于OPA价格，业内人士纷纷预期明年上半年将有大量OPA订单回流内地。

　　而且此次协议招标的最低数量有所提高，就为中标企业的数量需求提供了保证。不论是纺织品配额分配或招标的门槛都过低，在配额时代的最低量是1000件，现在是200件。例如输欧盟第一次按业绩分配的企业有18704家，输美第一次按业绩分配的有20485家。参与投标的企业只要全球有出口业绩的即具备资格，致使纺织品配额过于零散，大量对欧美没有出口的企业手中也持有配额，很容易助长配额投机市场。另外，有的企业只能分到200件的配额，这样连转让的行政成本都不够，导致一部分零散配额的浪费。

　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇指出，今年31类受欧美设限纺织品的配额全部采取七成用于业绩分配、三成用于公开招标的方式；而2007年按业绩分配的只有18类，而其他13类100％参与协议招标，不再进行分配。这样的调整加强了配额的管理，提高配额使用率，更利于企业接单及减少使用配额成本。有关专家分析，此次公布的方案在最低可申请数量的额度方面也作了大幅度调整。例如：在按业绩分配的18个类别中，443类别最低可申请数量由原来的100套上升为1000套，这对443类别的使用是非常有利的，避免因量少而无法使用的情况。

　　出口形势依旧严峻

　　贸易壁垒和各种设限是欧美对我们国家纺织品出口惯用的手法，虽然我们感觉很不合理，但是为了国家利益他们就会不择手段来对我国拓市场设置障碍。“一波还未平息，一波又来侵袭。”这句歌词来形容我国1300多家纺织品企业此时的心情最恰当不过。2006年12月28日，欧盟委员会正式发布公告，开始对我国出口的化纤布发起反吸收调查，而此时距欧盟对我国化纤布作出反倾销终裁仅一年多。WTO反倾销协议中并没有规定反吸收的内容，但欧盟规定了反吸收制度。作为纺织品大国，我国在欧洲市场一直占据重要地位，本次反吸收调查无疑会给我国化纤布的出口带来影响。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇表示，如果此次欧盟委员会经调查认定存在“吸收”行为，征收的高额反吸收税肯定会继续“封杀”我国纺织品企业的出口机会。

　　欧美的壁垒并不是只针对我们国家，对于其他纺织品生产量比较大的国家也会设限，这就为国内企业通过利用第三国配额的做法增加了困难。东盟国家同样也可能遭遇来自发达国家的“阻击”。如今频遭发达国家贸易壁垒的中国，或许可能成为外贸快速增长的东盟国家未来的样本。我国纺织企业在海外寻求的“避风港”，其投资所在国必然将遭到欧美等国反倾销等手段的指控。

　　出口退税率的降低也为目前的出口方式增加了困难。从2006年9月15日开始，我国调整部分商品的出口退税率，其中纺织品出口退税率下调2%，由13%降到11%。业内人士称，出口退税率下调2个百分点，意味着纺织业企业的成本增加了2%。以一个年出口500万美元的纺织企业为例，直接减少退税68.5万元。如此，不少仅靠2%至3%微利生存的纺织企业可能面临关停并转的窘境。

　　压力变动力

　　有了配额之后，要真正利用好配额，通过配额使企业获得丰厚的利润，就需要纺织企业能够有拿得出去的产品，产品的经营能够经受得了世贸规则的考验。同时，加入世贸一方面是为了引进外资，另一方面就是让国内企业积极开拓市场来发展自己。商务部部长薄熙来针对纺织行业的发展说“以后的贸易环境还得回到‘数量限制’，我们的企业要利用原产地规则，积极‘走出去’，以化解矛盾，规避风险。”

　　如果我国纺织企业不在产业升级和实施品牌战略上下工夫，而把精力放在“东躲西移”寻找生存空间，最后很可能是在不同的地点遭到同样的封杀。从长远看，中国纺织业的出路仍在于加快实现出口“规模导向型”向“效益导向型”的转变，从数量扩张向质量提高和国际竞争力提升的转变，走高附加值和自主品牌之路。中国纺织工业协会会长杜钰洲就纺织产业发展中存在的问题，对行业今后的发展提出了三项要求，即增长方式要转变，要提高科技进步水平和品牌贡献率。杜钰洲强调，出口增长重在提升竞争力，提高产品的价值，将是未来纺织服装产品出口的重要方向，而依靠不断的技术进步可提高产品附加值，推动行业竞争力的提升。

　　中国纺织工业协会副会长高勇指出，我国纺织业无论是设备还是技术，都具有很高的比较优势，非常适合“走出去”，但现实情况却并不乐观。而目前我们有着纺织品配额的企业在出口的时候也会遇到一些壁垒，更不用说在国外进行投资建厂的企业。因此，为了能够让中国纺织真正走出国门，  势必借助配额这个工具，积极提高产品质量、争夺世界高端市场，从而提升国内企业的国际影响力和竞争力。