未来数月纺织品服装出口将“低速增长”

　　笔者注意到，近段时间以来，纺织经济领域最热门的话题无疑是“纺织服装业出口退税率调整”的争论。

　　在笔者看来，出口退税是国家鼓励企业出口的一种激励措施，它应该如何调整，不仅涉及到每家企业的切身利益，而且决定着中国外贸出口方向的重大原则问题。从本质上说，出口退税是退还出口货物在国内各生产环节和流通环节缴纳的增值税和消费税。因为增值税和消费税等间接税是对消费行为征收，而出口货物并未在国内消费，因此，出口退税应是全额退还，征收多少退还多少，谁征收谁退还。

　　笔者认为，出口退税调整的本意是为了抑制快速增长的外贸顺差并达到缓解人民币升值的压力。但我们注意到，人民币的升值压力并没有随着汇率上升而有所减轻，美国等主要贸易伙伴所期待的中国出口降低，对美出口贸易顺差大幅减少的局面也没有出现。更值得思考的是，2007年3月份我国贸易顺差环比下跌71%，回落幅度之大令人吃惊。其原因是出口增速下降，主要是纺织出口拖了“后腿”。据海关最新统计数据显示，3月份纺织品服装出口同比下降24.3%，这种月度出口额大幅下降的现象是多年来罕见的。数据显示，1—3月，全国纺织品、服装的出口分别达111.20亿美元、202.31亿美元，分别同比增长9.8%、17.6%；而1—2月累计出口增速还分别高达30.1%、44.2%。纺织品服装出口增速的波动如此之大引起企业内关注。

　　分析原因，笔者认为主要有以下几方面：

　　一是今年1月份暴露出深圳企业存在“做高出口单价，骗取配额”的行为。据调查结果显示，深圳地区纺织品服装出口虚增金额有可能在100亿美元以上，如果扣除掉这部分虚增金额，2006年我国纺织品服装行业出口增幅约为16.5%。因此，一季度出口的逐月下降也是国家严查纺织品出口价格虚增结果的显现。

　　二是今年纺织品服装出口存在企业为规避出口退税下调风险而“抢出口”的情况。受去年底以来市场风传出口退税政策将大范围从严调整影响，很多出口企业为减少损失，纷纷赶在新出口退税政策出台前突击完成大量出口订单，导致出口同比增速急剧变化。

　　总体看，由于今年市场环境不及去年，欧盟、美国这两大主战场将继续受到“新配额制”的压制，而且欧美日等发达国家开始更为频繁地实施反倾销、反补贴等措施。其他市场因切换过程结束，对全局增长的拉动作用也随之弱化。从第101届广交会上反馈的消息来看，纺织企业受纺织品出口退税下调疑云的笼罩，第二次纺织品配额协议招标结果尚未公布的影响，不仅对出口订单报价上调2%－10%不等，而且尽量避开欧美设限产品订单，但是提价举动普遍不被外国客商接受。这样一来，出口订单面临缩减压力。因此，未来数月纺织出口的总趋势将是“低速增长”。（马新征）