农业部农村经济研究中心党组书记、中国合作经济学会副会长兼秘书长陈建华发表讲话

农业部农村经济研究中心党组书记、中国合作经济学会副会长兼秘书长 陈建华

　　尊敬的各位领导、各位来宾、参加会议的各位同志：

　　大家上午好！

　　首先我要感谢主办单位对我的邀请，给了我这样一个向大家学习的机会，同时各位农副系统的各位，也衷心地感谢各位领导、各位金融界的同志们，长期以来对“三农”工作的关心重视和大力支持，谢谢你们！

　　金融是现代经济的核心，农村金融是农村经济的核心，然而农村金融供给严重不足，这是一个普遍事实。前几天，我们从媒体上得知，江苏一个地方，一个贫困县一下就成了宝马县，靠的是什么，靠的是高利贷，高利贷是农村现在很多地方一个沉重的包袱，为什么国家这么多钱，农村、农民却拿不到，要去借高利贷呢？这是一个深层次的问题。首先作为农业农村和农民自身的情况，大家都知道，农业投资风险，今年的旱灾就是我们南方地区的一些水产品遭遇了灭顶之灾，巨大的损失，而最终农民是无法承受的，政府也没有相应的补助，可能有些地方就会成为。金融机构考虑的首先是成本，如果一个企业要想贷款，一次性贷款几百万，上千万，那么这些企业还有一定的实力，还会请信贷员到咖啡厅去喝咖啡，而一个农民最高的贷款额度只有五万，有的可能能到十万，他们根本没有钱去请你去喝咖啡，你还要再了解他的信用状态，再加上我前面讲，由于农业自身的风险，由于金融机构与农民的信息不对称，很难了解农民的人品及信用状况，这样他们就更不愿意承担这样的风险，因为成本和风险是金融机构必须牢牢把握好的事情，这是金融机构自身增强和发展的目标，所以我们也不能把所有的责任都推给金融机构。

　　单靠金融机构来解决“三农”贷款难的问题是不可能的。我前面已经分析了，这是由经济规律决定的，农村的小额贷款，农民自己的一些小的经济来往，让农民通过他们信息对称，互相了解，互相帮助，解决他们之间小额来往的问题。按照现在的金融法，我们跟亲戚朋友借款，如果是独立性的，都是违法行为。因为只有金融机构才能从事借款行为，其他人都不能。可是国家的金融机构解决不了问题，如果还是按照现在的法律制度来走，中国的经济，特别是中国的农村经济必然会走进死胡同，因为金融是经济的核心。可是我们还是发展中国家，我们现在很多事情还做不到，我们还有很多要花钱的地方。目前的经济实力是不够的，我们已经做了很多，但是做得还不够。我们应该从政策上坚决服从中央的精神，坚持放活的方针，农村金融就应该放活，画一个圈，让农民在这个圈子里开展相应的金融活动。不能再说，我们亲戚朋友借钱做都是违法行为，

　　农村金融供给严重不足的现象，农村金融服务成本高，风险大的原因，农民贷款难是金融机构与农民信息不对称造成的。那么，今天参加会议的领导、同志，都对我们的“三农”事业，农村贷款难问题深切关心，并且做出了贡献的。所以我特别想建议大家，现在政策的事情主要应该由国家有关部门来解决，因为既然是个普遍性的问题，必然是一个政策性问题，如果是一个反复出现的问题，必然是规律性的问题，我认为这个普遍性的问题就是政策性问题。我们在座的领导，你们都可以大有所为。那么反过来说，我们金融机构还有很多的空间，风险大、成本高这是事实，但是我们确实缺少我们自己的品牌，我们还没真正的下功夫研究如何为“三农”服务。所以今天表彰的这些品牌，你们都是探索者，你们在为解决“三农”贷款难闯一条路子，如果大家都来这样做，那么我们金融界自身确实做到了我们应该做的事，我们能够做的事，我们问心无愧。

　　好了，就十多分钟的时间，我就不多说了。再次向参加会议的领导、金融界的同志们表示衷心地感谢，也祝这次论坛圆满成功。谢谢大家！