上海：龙头引领都市农业发展

　　在“三化同步”的进程中，上海市确立了以建设都市现代农业为目标，以农业产业化龙头企业为主体构建都市现代农业产业体系的发展思路。近几年来，上海市通过各项扶持措施，政府搭台，企业唱戏，练好内功与构建良好外部发展环境相结合，进一步支持农业产业化龙头企业发展，提升了农业组织化水平，促进了农业标准化生产和农业品牌建设，推进农业产业结构调整和农产品精深加工，创新农业经营体制机制，带动了农民持续增收。今年，为贯彻《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》精神，上海市政府下发了实施意见：

　　进一步加大财政投入力度，优先支持符合条件的农业产业化龙头企业建设标准化生产基地，以规模化种植和养殖，保障农产品的有效供给。以规模化种养为基础，农业产业化龙头企业可以带动农民专业合作社、家庭农场等组织形式，进一步开展高产创建和标准园建设，提高农产品质量安全水平。以高质量生产为起点，强调农业产业化龙头企业在产、供、销一条线上各个环节的市场化指向。提升加工能力，引进先进适用的加工设备，提高农产品附加值，促进产业优化升级；支持休闲、生态农业，发挥农业的生产、生态、服务和文化传承功能，既增加农民收入，又促进了产业的融合发展；创新流通方式，积极发展农超对接、激活鲜活农产品运输绿色通道，畅通农产品营销渠道；加强品牌建设，开展中国驰名商标、农产品地理标志等品牌产品的创树和申报工作，严厉打击仿冒伪劣品牌行为，提高农业产业化龙头企业知名度；加快技术创新，支持农业产业化龙头企业建立市场化、产业化育种模式，提升农业产业化龙头企业的核心竞争力；实施“走出去”发展战略，与兄弟省开展资源优势互补，形成长期、稳定的合作，拓展农业产业化龙头企业发展空间。

　　在苦练内功的同时，上海市强调了农业产业化龙头企业发展的多角度和宽视野。一是加强金融支持，有效满足农业产业化龙头企业资金需求。二是鼓励农业产业化龙头企业上市，吸引国内外高新技术企业入驻。三是重视人才培养，促进农业产业化龙头企业可持续发展。四是强化企业社会责任意识，鼓励发展壮大的农业产业化龙头企业回馈农村，积极参与农村教育、文化、卫生和基础设施等公益事业建设。五是开展社会化服务，提升农业产业化龙头企业带动能力。

　　在促进农业产业化龙头企业发展的同时，上海市正逐步完善农业产业化龙头企业的认定和监测制度，坚持优胜劣汰的原则，对农业产业化龙头企业实行动态管理，同时明确职责分工，加强组织领导，完善协调机制，形成工作合力。

　　（责任编辑：高徽）