张涛：“摊大饼”式扩产是在盲目利用资源

　　化肥产能过剩已成事实，为什么还有企业选择扩张？他们到底是怎样的心理，是对产能过剩的局面视而不见，还是另有打算？企业扩张的动力何在？我们又将如何理性看待产业扩张？这一系列问题值得我们农资人乃至整个社会反思。

　　8月5日，工信部公布了18个行业、总计2087家企业的关停公告，按照计划名单上的这些行业企业将在今年9月底前全部关停。乍看起来，这是一项甚为艰巨的任务。过去数年，国家发改委曾多次出台各种各样的文件和政策淘汰落后产能，无数的专家学者和官员都在研究如何根治这一沉疴。结果呢？政策年年出，产能年年扩。直至今日，按照官方说法，几大重点行业的产能过剩现象日益凸现，我国产能过剩的行业范围也在逐步扩大，从最初6个行业，直到目前的18个行业。政策对产能而言，形成的似乎不是淘汰作用，而是“摊饼效应”。

　　而就在前不久，中国氮肥工业协会副理事长杨春升接到一份来自美方外企的咨询邮件，这家外企受国内政府邀请，打算在内蒙投建一个甲醇项目，后来由于国内甲醇产业不景气，他们又想改为合成氨，正在犹豫不决时找到杨春升。不经片刻思考，抛开一些礼节性的话，直接给出答案——毫无必要，而后美方非常礼貌地回应：谢谢您的坦诚。

　　No 1 产能过剩行业洗牌在所难免

　　大家都“添柴”的话，早晚有一天这个锅会被烧糊了。

　　从今年年初到现在，国内化肥市场一蹶不振，虽然有限的出口拉动了国内市场，但是依旧难以起色，瑞士运安有限公司上海代表处助理副总裁丛春明认为最惨淡的季节还没到来，供过于求的矛盾都暂时被出口掩盖了。矛盾没有得到根本解决，以后会爆发出来的。现在企业开工率还算正常，是否盈利不说，起码还都开着，还在维持。但是从行业来看，大家都“添柴”，早晚有一天这个锅会被烧糊了。现在企业之所以在如此大环境下很少有倒下的，主要原因就是贸易商与厂家之间的联储联销，一种特殊的“输血”功能在维持着部分企业的生命，延长了国家调整的时间，如果一些贸易商不注资，很多厂家都会有危险。所以说最难的时候还没到，行业洗牌在所难免，这次洗牌可能就没那么简单，这次的牌手比较多，各种体制的都有，对市场压力的承受度也不同，必须要健康良性的发展。

　　No 2 “摊大饼式”扩张多数为控制资源

　　上某些项目或上某些产品已经成为控制资源的借口，很多地方政府都希望当地搞资源二次加工，从而带动地方经济的发展。

　　既然产能如此过剩，行业洗牌在所难免，为什么还有部分企业选择扩产或者重新上马？难道他们真的对产能过剩视而不见？有人在产品结构上对化肥的产能过剩进行冷思考，同样也有人为产业的根源——“资源”担忧。

　　化肥产能过剩首先要说尿素，而中国的尿素企业，特别是最近计划兴建、扩产中的大型合成氨项目都是煤头为主，产能更是几十、上百万之多，这无疑给产能严重过剩的尿素行业带来巨大冲击。

　　针对于此，中国氮肥工业协会副理事长杨春升说了这样几句话：对煤炭资源的控制加剧了产能过剩，本质上不是为了生产产品，而是为了控制资源，上某些项目或上某些产品已经成为控制资源的借口，很多地方政府都希望当地搞资源二次加工，给你多少煤炭，就须给我投多少资，带动地方的经济发展，地方政府有这样的想法也无可厚非，但是煤炭资源加工的产品屈指可数，所谓的现代新型煤化工就那么五、六种产品，国家还控制的非常严，唯一只有化肥没有下什么禁令，用这样的借口先把资源圈起来再说，这一切都是为了占有资源，而地方政府又不卖资源，不愿意成为初级产品的输出地，你愿意在我这深加工，就要给我提供就业机会和税收。国家要搞西部大开发，只能从资源起步。怎样把资源利用充分、利用合理，我们是支持的。西部大开发是种机遇，但是这种资源的重复建设、重复利用，可能就成为背包袱。

　　在今年春季北京举办的一次国际肥料大会上，一位即将在内蒙投产的百万吨大型煤化工企业的老总演讲后，一位外国友人提出问题：中国尿素产能已经过剩，为什么还要兴建这个项目，这很令他不解。而这位企业老总给出的回答是：国内产能要置换，以新换旧，上大压小。

　　山东一家尿素企业负责人听到这样的解释后反驳说：现在国家对合成氨有所放松，提出的口号是“上大压小、产能置换”，以在煤炭产地用新型煤气化走产业链之路，正好打一个擦边球，但是国家并没有明确解释什么叫上大压小，大的可以上，但小的谁来压？现在只剩下“上有积极性，退却没人管”。

　　中盐安徽红四方股份有限公司副总经理陈勇提出，上大未必能压小，国内各地的企业都有自己生存之道，生存方式灵活多变，且背后都有一些大的财团作为支撑，所以说上大未必就能压小。

　　中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰辨证地分析说，不是说所有的上大的都合适，我们化肥还有一个使用的问题，如果靠近资源的产地，但当地不是肥料的主要消费地，我们就要考虑肥料的运输问题。肥料如果运输距离很远，那就不划算。比如说新疆，肥料要运到内地，成本就过高了，到了内地就没有竞争力可言。所以此事不能一概而论，要根据当地的情况而定。上大压小，仅仅是说我们要开放所有的大厂而去关闭小厂，这是一个产能的置换过程。

　　现在产业调整有一个很重要的因素就是对新建的厂子抓的很严格，它必须要具备绝对的竞争优势。不能单纯的去说上大压小，而要依据各地的情况而定。

　　No 3 抑制产能过剩关键要遏制盲目利用资源

　　企业必须要有自觉性，国家给你这些优惠政策是想保证国内的供应和国内厂家的连续生产，而不是鼓励盲目利用资源造成产能过剩。

　　目前市场上过剩的化肥品种以氮肥和磷复肥为主，抛开复合肥这样的二次加工产品不说，有了氮肥的前车之鉴，磷肥产能的扩张不但没有遏制，甚至在近两年更有疯涨之势，目前仅在湖北在建的磷肥企业就有6家之多，中国磷肥工业协会理事长武希彦对此唏嘘不已，而目前磷肥市场并没有像氮肥那样“悲怆”全要归功于出口。

　　关于出口，行业内的各个协会和管理部门都知道出口不能解决产能过剩的根本问题，只是为给国内的化肥市场喘口气，因为中国绝对不能变成世界的化肥工厂。山东联盟化工集团销售公司总经理孙德亮说，中国人不傻，业内人士也很清楚，自己的资源贴上便宜的电费、便宜的运费，便宜的税收给人家提供，业内要的出口灵活性无非是在淡旺季不平衡的时候能借助国际市场短期实现平衡，保证国内厂家连续生产，目的还是为了保证国内供应。没有任何一个企业或者协会会认同，大量生产是为了出口，再说也没这个能力，别人的天然气那么便宜，我们用煤炭和别人去抗衡是不可能的，所以说谁也不愿意让中国变成世界的化肥工厂。

　　在不久前举行的一次化肥峰会上，有人批评道：“现在行业有些同志不自觉。二铵不能这么大量的出口，必须要有自觉性，国家给你这些优惠政策无非是想通过这些调整来弥补前几年硫磺所带来的损失，如果大家不珍惜这种机会，因为你的出口而导致国内肥料紧张，国家还要采取新的政策，国家肯定不会让农民买不到二铵。我国绝对不能大量出口磷资源，出口都应以平衡国内市场为前提，我们不赞成这种以出口为目的的生产。此外，对资源这种属地化的管理是最大的弊端，有了资源就要开采，你说他规模小，他可以变大，你说他设置不先进可以再换设备，有了资源就要深加工，深加工的产品就这么几种，磷矿和煤炭加工的也就这些东西，都在这几条线上都产能过剩了，现在的乙二醇技术还没过关，产能就已经过剩，。资源是全民的，国家应该统管，有限的资源每年拿出多少加工什么，发电多少，生产化肥多少，都要有所控制，不能说谁有就是谁的，谁的地下挖出来就是谁的，现在过剩没有得到遏制，再不实施强硬手段是不行的，应该就此刹住，明令这些产业不能再上，然后再说准入条件和整顿，先把车停止住，现在的车离悬崖边越来越近。”

　　为此，有关人士提出，要抑制我国化肥产能过剩的现状，关键还是要有效遏制盲目利用资源，尤其要有计划、有控制地利用我国磷资源和煤炭资源，实现我国化肥的可持续发展。