群雁有“首”自成行
——全国供销合作社引领合作经济成绩显著

■ 刘 洁

　　供销合作社的根在农村有多深，就像一句著名的台词：有村就有供销社，有县就有供销社的网络。
　　这棵自建国以来生长了５０多年的参天大树，历经从计划经济到市场经济变革的风风雨雨，实现了从“农村流通主渠道” 到“市场经济弄潮儿”的重大转变，更加根深叶茂。
　　在发展合作经济的大潮中，千家万户的小生产和千变万化的大市场如何进行对接？解决农民家庭经营与专业化生产、大市场的矛盾，迫切需要有一个中介组织，为农副产品进入市场充当桥梁和纽带。在我国，供销合作社实际上就是优势最明显的农村合作经济组织。供销社长期扎根农村，从事流通，形成了连接工农、沟通城乡、服务农民的流通网络优势。
　　当前，我国城乡特别是在广大农村，各种类型的新型合作经济组织蓬勃发展，各地农民都以高涨的情绪和饱满的热情投入到“专业合作社”这一联合组织中。“龙头企业＋专业合作社＋农户”的农业产业化经营已逐步发展成为最有效的模式。但是，群雁无首，难成合力。作为中国最大的合作经济组织，供销社是当前领办专业合作社最具活力的组织资源。 
　　市场经济的本质是商品交换。从市场运作、市场法则、市场规律来说，供销合作社和新型专业合作社有着先天的“血缘亲情”关系，本来就是一家人，两者的利益紧密联结，两者的活动内容和运作过程环环相扣，彼此依存，风雨同舟，盈亏相连，相互促进，两者的结合是由客观规律决定的。截至２００３年底，全国基层供销社已联合农民兴办各类专业合作社近１．５万个，入社农户超过５００万户。
　　在市场经济条件下，供销社在农村的业务一度受到了极大的冲击。面对新的形势，全系统各级供销社从组织创办、领办、合办专业合作社（协会、综合服务社）入手，既解决产品销路，又保障社员的收益，走上带领农民闯市场的新路。浙江省宁波市供销社采取帮助农民“抱团”闯市场的方式，三年来组织创办、领办、合办各类专业合作社５５个，入社农户２５１３户，带动农户３００８４户，种植养殖面积１５万多亩，年增农产品产值４亿多元，重新找到了在发展农村经济中的地位和作用。该市象山县供销社针对养殖户单家独户产品难进上海市场的困难，创办了象山东海水产专业合作社，筹资１００万元在上海组建了象山农渔产品营销配送中心，用活水车把象山４０多种鲜活海产品送入大卖场。
　　供销合作社的宗旨，决定了其改革与发展不能脱离农业、农村和农民这个基础。领办专业合作社，成为供销合作社全方位发展、实现双赢的大舞台。据一份调查资料显示，在农村，凡是专业社发展较快的地方，也是供销社领办各类合作社最活跃的地区。海南省琼海市供销社坚持以开发毛豆生产为突破口，大力发展“公司＋专业社＋农户”的产业化经营模式，种植毛豆４２００亩，使农民增加收入达３００多万元。
　　“一亩黄姜一头牛，二亩三亩买铁牛，十亩八亩盖新楼。”这段形象的比喻是广泛流传在河南省内乡县的新民谣。当地农民说起加入专业合作社，靠黄姜发家致富的事，个个高兴的合不拢嘴，齐夸：“供销社为咱农民办了件大好事，黄姜合作社是咱姜农致富的领路人。” 过去，以粮食为主的农业生产一直是豫西南内乡县农民传统的种植模式。为了维持生计，农民们起早贪黑，日复一日、年复一年地脸朝黄土背朝天，力没少出，汗没少流，钱没少投，辛苦一年只落个“吃饱肚子，两手空空”的尴尬局面，难以致富。如何开拓农产品销路，是农民增收迫切需要解决的问题。内乡县供销社受命于危难之中，领办的黄姜合作社显示出强大的生命力，入社农户迅速增多，成为了农民朋友的贴心社。截至２００３年，社员已由建社之初的２１５户发展到８１８户，农民人均收入由３６０元增长到１３０８元。
　　供销社在为农服务中积累了丰富的经验，创造了许多行之有效的好形式、好办法；供销社有一个遍布全国的组织系统和经营服务网络，点多、面广、腿长的优势，适应农村地域广阔、生产分散的特点，自下而上的完整组织体系也有利于农民与各类市场的联结和沟通；供销社已具有相当规模的为农服务的产业基础，这些产业组织涉及农产品开发、加工、贮藏、运输、销售等各个环节。
　　曾有媒体报道称，山东省莒南县文疃镇６０００亩进入盛果期的桃树面临严峻的“卖难”问题。那么，这些桃子究竟有没有找到属于自己的“归宿”呢？２００４年５月份，文疃镇供销社创办的果业专业合作社与江苏苏果超市签订的一纸供货合同，让人们看到了胜利的曙光，１００万公斤鲜桃顺利走进了南京２６０个连锁超市。文疃镇尉家沟村的村民孙承亮是果业合作社的５００多户社员之一，提起鲜桃销售，他憨厚地笑了笑，喜悦之情溢于言表：“我做梦也没想到，咱的桃子能进入南京的大超市，还卖到１．６元钱一斤。俺家３亩桃，亩纯收入２２００元。”据莒南县供销社的有关负责人介绍，２００４年上半年，莒南县供销社共销售工业日用品７亿多元，全县的花生、果品、茶叶、生猪等主要农产品，１／３通过供销社销售到了城市。
　　“稻花香里说丰年”，丰收之后，“卖难”成为农业结构调整中最突出的问题。 实践表明，供销社网络的特点在于一身而二任，既卖工业品，又收购农产品，是连接城乡两个消费市场的桥梁和纽带。当前，随着农村改革的深化和经济的发展，农产品流通体制和购销关系发生了一系列重大变化；提高农民进入市场的组织程度尤为重要。组织专业合作社解决“卖难”问题，是供销社领办专业合作社的首要任务，也是成效的最基本要求和体现。
　　九省通衢的湖北省武汉市供销社下属的武汉山绿食品配送有限公司在蔬菜流通领域里的大胆探索，得到农民好评、社会关注和政府的支持。他们按照“公司＋专业合作社＋农户”的模式，专门成立了具有独立法人资格的武汉山绿农产品基地开发有限公司，蔬菜基地建到哪里、订单下到哪里，就把专业社的组建工作做到哪里。目前，与山绿公司保持有订单、供货关系的专业社已超过５０个。
　　由供销社领办的新型农民专业合作社的发展，不仅能够提高农民的组织化程度和在农产品贸易中的谈判地位，而且促进了龙头企业与农民之间结成利益共同体，有力地推动了农业产业化经营的发展；不仅把新观念、新品种、新技术送到千家万户，创新农业科技推广体制，推动农业科技成果迅速转化为生产力，提高农产品的科技含量，增强了农产品的竞争力，而且培养了农民学习科学、重视科学、依靠科学的新观念，带动了农民整体素质的提高；不仅有效地推动了农业结构的战略性调整，而且带动了农户在优质农产品生产和规模化种植中获得品牌效益与规模效益。 
　　“青桑染得千山翠，银丝织出万户春”，云南省大理市鹤庆县作为蚕桑主产区，种桑养蚕已列为大理市农业产业化调整项目之一。２００１年，鹤庆县供销社组建了２个蚕桑专业合作社，入社农户１２０多户。通过龙头企业和专业合作社，带动全县５个乡镇３６００多农户种植桑田４万多亩，在坝区两岸山脚下连绵１０公里，夏季绿树成荫，形成了一道亮丽的风景线。蚕桑能够成为大理鹤庆的一大支柱产业，供销社功不可没。 
　　供销社通过“公司＋专业合作社＋农户”的形式，积极参与农业产业化经营。供销社领办的专业合作社已从服务型向实体型转变，松散型向紧密型转变，达到了建支柱，创品牌，促增效的目的，实实在在地增加了农民收入，已经成为组织农民走向市场，实现联合发展的重要载体。真正起到了“建一个组织，兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的作用。
　　在“杏花烟雨江南”的上海市青浦区农村，从１９９７年开始，在人们的不经意间，出现了许多标志、颜色、格调一致的“综合服务站”，那里既有农资经营部、生活用品小超市，还有图书室、棋牌室、台球厅、卫生所、幼儿园以及大小不等的体育活动场所。在大的中心集镇，设有几百平米的自选超市、卡拉ＯＫ歌舞厅、餐饮店，还提供代收电费、电话费、各种上门服务等业务，许多功能甚至比城里社区的服务还周全。过去，水乡农民买油盐酱醋，要步行几里路；买化肥农药，划船来回要一整天。现在，他们走出家门就到了小超市和社区服务站，足不出村，就可以尽享“小桥流水人家”便利的惬意生活。这种规格统一的综合服务站越来越多，逐渐引起农民朋友的注意，一打听，原来是供销合作社新办的社区综合服务中心，许多老人不由得感叹：供销社又回来了！
　　据该社有关负责人介绍，从２００２年７月起，他们以社区综合服务站为载体，全区开展了广泛的农村主题月宣传活动，根据当地实际情况，确定了“科普主题月、体育健身月、普法教育月、党建月、卫生计生宣传月”６个活动主题。并根据农民要求，因地制宜开展了门球赛、广场钢琴联赛等多姿多彩的活动，丰富了当地人民的业余生活。青浦区商榻镇陈东村退休职工郭立勇是一个半工半农的家庭，原来在城里工作，退休后想迁到城里去住，现在改变了主意，在郊区安家落户。他自豪地说：“原来到城里图方便，现在城里有的，我们社区都有了；城里没有的，我们也有了。过去人们对住在城里的人都很羡慕，现在住在乡下，成为都市人的一种新时尚，这新时尚让我给赶上了。”近年来，江苏省苏州市及其所属常熟、张家港、昆山、吴江等地的各级供销合作社大力兴办为农服务新型载体，发展农村现代流通业态，供销合作社面貌焕然一新，服务“三农”的路子越走越宽。当地的农民群众发自内心地说：“到服务社买东西放心，有娱乐开心，问农技省心”。
　　随着城镇化进程的加快，城乡居民收入差别逐渐缩小，但是由于缺乏系统的社会化服务体系，农村居民仍然存在购买不便、缺乏文化娱乐活动等诸多问题，这很大程度制约着农村居民生活水平的进一步提高。供销合作社的服务网络遍布农村，有为农服务的先天优势，只要进一步拓展功能，整合系统，在承担、领办农村社会化服务和城市社区服务功能方面大有可为。有关专家建议，供销合作社在领办专业合作社的过程中，要坚持合作社的本质特性，以农民为主体进行组建。农村专业合作社作为由从事同类农产品生产经营者自愿加入，按照合作制原则组建起来的合作经济组织，其本质特性是自我管理、自我服务、自我发展。因此，各级供销社在领办农民专业合作社中摆正位置，做到主动介入，引导而不包揽，参与而不干预，着重发挥牵头组织作用、引导走向市场作用，规范指导作用和综合服务作用；要坚持企业化运作，自主开展生产经营活动。各类农民专业合作社均以其自有的原始资本进行工商注册登记，成为独立自主开展生产经营活动的经济主体。
　　此外，供销社领办专业合作社要坚持以自愿为前提，实行多种形式组建；坚持以产业为依托，因地制宜组建；坚持在发展中求规范，在规范中促发展。既遵循合作社的基本原则和基本条件来发展专业合作社，又从现阶段农民群众的实际情况出发，正确处理发展与规范的关系，把工作的侧重点放到鼓励和引导更多的农民群众自愿加入到专业合作经济组织中来，在联合与合作达到一定程度时，再进行规范，避免一开始严格要求、“门槛过高”而影响农民社员加入专业合作社的积极性。
　　对于服务“三农”来说，供销合作社拥有社会基础优势、人力资本优势、组织系统和经营服务网络优势以及产业条件优势。供销合作社领办专业合作社，使自身的资源优势进一步得到释放并发挥着巨大作用。因此，有人说，领办农民专业合作社是供销合作社的天职。
　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。供销合作社这只领头雁，在领办专业合作社这一伟大事业中，发挥着越来越重要的作用。　　
　　我办，故我在；我领，故天在！
　

（自《中国合作经济》２００５年第０１期）