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   《中国合作经济》杂志由中华全国供销合作总社主管,中华合作时报社、中国供销合作经济学会主办,中国合作经济杂志社编辑出版,月刊,在北京出版发行。

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在夹缝中求生存 在困境中求发展


赵子导 

  今年以来,海南省供销合作社系统认真学习和贯彻2004年中央1号文件、省委、省政府关于助农增收工作以及省农村工作会议和总社三届五次会议精神,以树立科学发展观来统一全体干部职工的思想,以深化改革卸掉包袱振兴供销为重点,以健全网络服务“三农”富裕农民为着眼点,因地制宜地开展各项工作,取得了一些初步成效。
  一、努力推进“四项改造”工作,顺利完成省社机关机构改革
  根据中央和国务院两个5号文件要求和省政府2000年30号文件的部署及总社关于“四项改革”指示精神,全省供销系统结合实际逐步推进了系统内部改革工作。截止去年底,全系统共有19个市县合作社277个乡镇基层社,组建了25个专业合作社,各类社属企业395家,各类经营服务网点2699个,各种协会5个;人员25121(其中在岗7082人,办理离退休10975人,分流7064人);省社社属企业共有1151人(其中在岗288人,下岗421人,办理离退休442人)。省社机关的机构改革依据琼编2002122号文的要求,在省委、省政府的正确领导和有关部门的关心支持下,已顺利完成,在现有的84人中,通过竞岗安排21人,分流到直属控股集团公司23人,拟办理符合条件提前退休37人,目前干部职工思想稳定,作风有较大转变,工作效率明显提高。省社直属6家企业的改制工作也在省发改厅、法制办等部门的关心下开始启动,已召开有关领导会议专门讨论部署,并成立了相应的组织机构,现已完成有关政策宣传资料的汇编、省直属企业整体改制方案(讨论稿)。各企业改制的初步方案主要是通过控股、参股、兼并、分立重组、关闭、拍卖等方式置换职工身份,实现社有资产以股份制和股份合作制为主要形式的产权多元化,建立现代企业管理机制,以达到卸掉包袱,轻装上阵,更好地增强为农服务的能力和实力,实现助农增收,富裕农民的目标。
  二、想方设法处理历史债务,卸掉包袱
  由于计划经济时期供销社传统经营模式的影响,全省供销系统因贷欠农业银行的款项而无力偿还的数额巨大。据不完全统计,仅进入农行系统长城公司的贷款就达79028万元。根据中央国务院5号文件的精神和省委、省政府的要求,全系统认真学习,统一思想,加强领导,落实责任,把清偿债务、卸掉包袱、轻装上阵、加快发展作为重要工作来抓,积极配合长城公司清产核资,并按一定比例偿还,从去年至今年6月底,以实际金额1831万元抵偿了25438万元,减免23407万元。海口、琼山、三亚、文昌、定安、临高、儋州等市县基本完成了长城公司债务处置工作,其它几个市、县目前也在抓紧办理中,省社直属3家公司所欠长城公司1.65亿元债务的清偿工作也已开始启动,力争年底或明年上半年结合企业改制工作解决。
  三、狠抓传统业务经营,大力兴办农民专业合作社
  全省供销社系统在去年经营销售总额13.4亿元,实现利润47万元,获总社经营效绩二等奖的基础上,今年4月初召开全省供销系统工作会议,传达总社和省农村工作会议精神部署年度工作,特别是把主要业务经营和兴办专业合作社等为农服务工作纳入重点部署,各市、县社及直属企业围绕农业生产和城乡居民生活需要,建网点、抓服务、促销售取得一定成效。此外,农药、烟花爆竹、再生资源回收利用等业务经营也逐步趋向规范。自去年来,各地采取领办示范,组织协办,试点带动等各种形式,加大兴办农村专业合作社力度,截止今年6月底,共创办包括蔬菜、水果、畜禽、林木、水产、橡胶、运销等7个门类的农村专业合作社25个,实现销售收入5470万元,助农增收2610万元,入社农民6298户,入社农民通过专业合作社人均增收达300元至6000元不等,深受农民欢迎。
  四、切实维护供销社合法权益,积极为下级社和社办企业办实事
  省社新一届领导班子到位后,及时调整工作思路,把帮助下级社社属企业解决经营、管理中的实际问题、切实维护供销社的合法权益,作为省社实现省级联合社职能的重点工作来抓。通过扎实、细致的工作,收到了较好的成效。如在省社的反复协调下,万宁市供销社取得市委市政府的支持,理顺并收回了烟花爆竹专营权;为稳住省生资富岛化肥岛内总经销权,我们数次前往东方富岛化肥厂开展调研,巩固了双方的合作关系;为解决乐东县烟花爆竹市场的混乱无序问题,在省社的支持和帮助下,县社成立了烟花爆竹专营公司,有效净化和规范了当地市场;针对三亚市社和省社驻三亚办事处存在的经营权更迭等历史问题,省社从维护双方权益,促进共同发展的角度出发,多次与当地政府协商,并创造各种条件促进双方协调理解,为今后彻底解决问题打下了很好基础。此外,省社还为儋州、陵水、五指山、文昌等市县社解决了一系列涉及领导班子、化肥经营、再生资源管理等方面的具体问题,切实履行了省社的管理和服务职能。
  五、努力提高干部职工综合素质,精神面貌有了很大改观
  近几年来,由于省社两任领导连续出了问题,干部职工人心不稳,思想作风建设不同程度受到影响。为了改变这种局面,尽快把干部职工队伍的认识统一到振奋精神、齐心协力、谋求发展的大局上来,省社党委采取党员活动、支部会议、职工大会等不同形式,多层次地组织干部职工认真学习领会党中央、省委省政府和总社的一系列事关供销社发展的重要会议精神和文件,并以此为基础结合实际,举一反三,找差距、想对策。通过这些工作,干部职工队伍已经逐渐趋稳,精神面貌有了很大改观。

(自《中国合作经济》2004年第11期)


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