四条“助农”路 条条通“强社”

■ 杨  程

　　如何健全农业社会化服务体系，在助农增收中寻求全新发展，是供销合作社面临的一项紧迫任务。今年以来，承德市供销合作社大力发展农民专业合作组织，推进农业产业化经营，以助农增收为中心，大力组建专业合作社、龙头企业、行业协会和农资连锁经营服务网络为着力点，通过推进“基地＋农户”、“龙头企业＋专业合作社＋农户”等模式，走出了一条在助农增收中寻求社农双赢的全新发展之路。
　　一、“基地联农户”——使供销合作社助农增收的优势得到充分发挥
立足承德优势，瞄准主导产业，建立示范基地。截止目前，在仔细研究市场的基础上，集中优势资产和人力，自主投资建立起各类专业种植基地１５处，供销社基地总亩数超过５０００亩，辐射带动农民种植总亩数达到８万亩以上。奉宁县供销合作社利用坝上独特优势，依托北京辛普劳公司，投资建立了具有全自动机械化喷灌设备的夏波蒂土豆种植基地２２００亩，以基地为依托组建了土豆生产专业合作社，吸收拥有２９００亩土豆种植面积的１９户种植大户入社，专业社土豆种植达到５１００亩，每亩为农民纯增收入１２００元以上。滦平县社通过建立百亩出口辣椒种植基地，几年来示范带动７个乡镇、１５个村、２３４１户农民从事辣椒专业生产，今年在与外埠出口企业签定订单的基础上，组织农户种植优质出口辣椒２０００亩，每亩可为农民增加收入１６５０元。各地供销社的实践说明：将市场与当地特色相结合，科技引进，基地示范，订单保障，辐射带动，是农民易于接受，产业迅速发展的一种好形式。仅今年上半年，全市供销社就投入资金５０多万元，新建各类农业种植基地７个。
　　二、“龙头企业＋专业合作社＋农户”——有效地推进了农产品的产业化规模经营
　　宽城县供销合作社几年来围绕本县板栗、桑蚕两大主导产业，在全县主产区建立１４个板栗专业合作社，进行“京东板栗”和桑蚕茧的一体化、标准化规模生产和加工。将分散农户组织起来，从科技服务、技术指导、农资供应和产品销售各个环节提供产前、产中、产后的系列化全程服务；入社农民按照标准化模式进行产品生产，享受专业合作社的各项优惠。几年来，宽城县社年板栗和蚕茧的购销量占全县社会总产量的６０％和８０％以上。今年宽城县社正式被评定为市级产业化龙头企业。丰宁县出口大萝卜专业合作社，是以县供销社冷冻厂为龙头，组织黄旗等三个乡镇，２６户专业种植大户建立起来的，目前专业社大萝卜种植面积已超过４０００亩。县社冷冻厂作为龙头企业对专业社的产品进行深加工，年加工半成品２４００余吨，上联唐山三商公司直接出口日本。专业合作社按照种植品种和计划与入社农户签定种植合同，在良种提供、技术培训指导、农资优惠供应、产品加工销售等环节实施一条龙服务。并实行民主选举、民主管理、单独注册、独立核算和自主经营。入社社员每亩年收入可达２０００元以上，亩纯增收入１２００元。到目前，全市供销合作社已创办各类农民专业合作社３９个，参与当地主导产业１４个，预计全年为农增收千万元以上。
　　三、大力创办行业协会——使供销合作社助农增收的领域更为宽广
全市供销合作社通过组建各类行业协会，努力搭建公共服务平台，切实发挥政府与农民之间的桥梁和纽带作用。截至目前，全系统己组建各类不同类型的行业协会１２个，其中仅今年上半年就新成立注册７个。围场县经纪人协会拥有团体和个体会员３４０个，服务触角涉及种植、养殖、加工、运输、信息中介等多个领域。宽城县社组建的中药材、板栗、桑蚕和肉羊产销四个产业协会，已接纳１８个部门、６家企业、５００多个农民专业大户加入协会，成为全县产业发展的龙头。承德县养蜂协会、滦平黄金梨协会等都在助农增收中发挥了越来越大的效用。
　　四、构建农资连锁配送服务体系——全面提升供销合作社为衣服务的形象
全系统已初步形成市、县、基三级连锁配送的农资经营服务体系。市农资连锁配送中心已经在县区设立了连锁分公司，采取直营、加盟和特许经营等方式，实行“六统一”经营，稳定市场秩序，维护农民利益，提升了各级社为农服务的形象。以农资服务网络为骨架，通过不断扩大乡、村级综合服务站的服务功能，逐步形成功能齐全的农业社会化服务体系。
　　承德市供销合作社通过实施以回归合作为核心的助农增收工程，使系统资源优势、行业网络优势、资产设施优势以及人才技术优势得到了有效的挖掘和全新的整和，服务功能更加健全，服务领域更加拓宽，助农增收的效果越来越明显。
（作者单位：河北省承德市供销合作社）

（自《中国合作经济》２００４年第１０期）