大力发展集体经济　调整优化产业结构 
窦店是这样建设小康村的  [摘要]

■ 仉锁忠

　　窦店村位于北京西南３８公里处，因隋末农民起义军领袖窦建德在此筑城屯兵而得名。全村１２６０户，３３９０口人，４０００亩耕地，居住着汉、回、满、壮四个民族。�
　　２００３年，窦店村农村经济总收入达到６．７亿元，实现国内生产总值１．３亿元，上缴国家税金４３８万元，人均纯收入８７５７元，集体资产总额达到１．５亿元，９０％以上的农民进入了工厂和第三产业，进入了现代化的小康生活的行列。
　　窦店村的发展历程，总结起来有以下几个发展阶段：
　　一、 坚持科技兴农，提高农业现代化水平。
窦店村地理位置优越，土地平整，水源充足，特别适合小麦、玉米农作物的生产，１９７６年窦店村从北京农科院请来农业专家和技术员，培育出了高产、早熟的小麦、玉米新品种，并且进行了耕作制度的改革，改“三种三收”为“两茬平播”，结果亩产提高四、五百斤仅此一年就增产粮食２０亿公斤。�
“两茬平播”耕作制度的改革，为农业机械化铺平了道路，窦店村投资３００万元购进大小２５０台件农业机械，实现了从播种到收获全过程的机械化作业，全村从事农业生产的劳动力不足１００人，而且粮食产量一直稳产高产。
窦店村粮食生产的突破，机械化的实现，为全村经济结构的调整，劳动力结构的变化打下了坚实的基础。
　　二、大力兴办乡村企业，开始了全方位的经济起飞。８０年代初，窦店村以市场为导向，根据自己的实际情况，因地制宜，发挥人力资源的优势，大力兴办乡村企业，先后建起了５００多人的服装厂、砖厂、瓦厂、构件厂、建筑队、奶牛场、肉牛场、清真肉联厂、饭店、制药厂、商店等２０多家村办企业，安置了全部的从超载的土地上解放出来的劳动力，并吸纳了不少的外地工，农民离土不离乡，进厂不进城，成为新一代的农民，实现了由从事农业转为非农业，由农民向工人的转变，２０多家村办企业迅速地发展起来，成为农民增收的主要渠道，提高了农民的生活水平。
　　三、引进国内外企业和高科技企业，提高村办企业的整体水平。
　　随着改革的不断深入和市场经济体制的建立，原有的村办企业在体制结构和素质上都存在着一定的问题，以数量制胜和以卖方成本定价的商机已成为历史。村办企业要想继续求生存，求发展，面对国内外市场的新形势，就必须以大的视野，新的角度来重新审视，重新定位我们的工作，要在发展思路，发展模式，发展力度，发展体制上不断创新，大胆突破，走新型工业化和可持续发展的路子。
　　我们首先引进了日本赤尾时装有限公司与我们服装厂合作办厂。２００３年又投资上千万元对原厂房、设备进行了更新，改造并新建了厂房，扩大了生产规模，年产值达到了２０００多万元。另外，引进了北京九和药业有限公司、北京港龙装饰有限公司、北京协力制帽厂、北京兴芳伟业汽车销售有限公司等多家企业与我村合作办厂，走“以资源换资本，以存量换增量”，适应社会主义市场经济发展的资本运营之路。提高乡村企业的整体水平，促进集体经济实力的不断发展壮大。?
　　四、重点培育高科技农业龙头企业，增强辐射带动能力。
窦店村根据本身有发展畜牧业的历史和经验，确定了“以商带牧，为牧而农”的发展思路。以窦店清真肉联厂和乳制品加工厂为龙头的农业产业化经营是窦店村办企业的发展方向。为了扶植龙头企业的建设，２００２年－２００３年我们投资１３８０万元建畜牧业优良品种繁育中心和乳制品加工厂，繁育中心采用世界前沿科学——生物工程技术，利用胚胎移植的方法发展优良品种的安格斯、比利时兰肉牛和荷斯坦奶牛，做到从牛的繁育、育肥到生产、加工、销售一条龙作业，保证产品的质量，安全卫生，形成一条无污染、健康食品的绿色通道，创“窦店清真羊肉”品牌，打入国内外市场。２００２年窦店清真肉联厂已通过ＩＳＯ９０００产品质量认证和ＩＳＯ１４０００环境质量认证，并向国家工商行政管理总局商标局注册了“窦店”牌商标，通过投资建龙头企业，可带动周边地区３０００—５０００肉牛、奶牛养殖户，户均增收在１万元以上。
　　农业产业化龙头企业的建设，是农民致富奔小康的重要途径，是乡村企业的发展方面。
　　五、树立“经营城镇”的理念，将窦店建成高标准的精品小城镇。
　　２０００年，窦店镇被北京市确定为３３个重点建设小城镇之一。面对这千载难逢的历史机遇，我们要树立“经营城镇”的理念，把一切可以用来经营的城镇资源作为资本来运作，优化资源配置，参与市场竞争，坚持以引进促开发，以开发促发展，这两年多来，我们在抓好规划的前提下，全面启动规模适度建筑水准高的现代住宅小区建设。目前，以引进三家具有较强实力的房地产开发商与我们合作开发，我们本着以诚信为本，搞股份合作制，实行利益共享，风险共担，互惠双赢的原则。解除了开发商的后顾之忧。两年多，新建高标准住宅楼４０栋，建筑面积２０多万平方米，铺种草坪、花卉５万多平方米，修住宅小区内柏油路１．２万平方米，建万吨水厂１座。治理排水沟３０００米，总计投资在２亿元以上。
六、努力实践“三个代表”为群众办实事、办好事。
　　近些年来，窦店村首先投资建起了全市一流的小学校、幼儿园、卫生室、科技大楼，拓宽改造了街中心公路，路两旁铺上了彩砖，种上了花草，安上了路灯，建起了万吨水厂，让群众喝上了优质的纯净水，对贯穿全村的两条排水沟，３０００多米进行了治理，形成了雨污分流，全封闭，防渗漏的地下排水沟，建起了街心花园和健身娱乐场所，中老年活动室、图书室，村民的思想道德和科学文化素质不断提高，家庭和睦，幸福安康，向着更高的小康生活迈进。七、窦店村的发展思路。
　　我们下一步发展计划是加快工业小区的建设，实现工业强村，工业富农的目标。
农村工业化是农村城市化的基础，只有工业的繁荣，才能支撑城市化的可持续发展，才能为农村城市化提供不竭的动力。我们要进一步加强基础设施的建设，优化发展环境，做到亲商、安商、富商，以资本运营的方式，利用土地，资源、人口、物力和财力的优势发展壮大集体经济实力，实现工业强村、工业富民的目标。

　　（作者单位：　　　　　）

（自《中国合作经济》２００４年第６期）