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征程·五年 写在农村信用社改革五周年之际

日期:2008-07-02   作者:《中华合作时报·合作金融》编辑部   来源:中华合作时报第2370期

  “跑在马群前面的骑手从不担心尘土飞扬,因为他们总是面对清新的空气和一望无际的草原。是骑手,就要努力跑到马群的最前面。”蒙古族少年在长大成人之前,常常会听到母亲这样的教诲。

  于是长大后,他们大多骁勇善战、所向无敌,在蒙古人的心目中勇敢的人是最值得尊敬的人。

  当2003年,农村信用社改革的浪潮不可阻挡地扑面而来时,同样有这样一群值得尊敬的人。在毫无经验可以借鉴,毫无退路可以选择的情况下,带着期盼与憧憬,他们义无反顾地上路了。一路上有美丽的风景、清新的空气,然而与此同时,仍然有荆棘满地、险象环生,充满未知的路在脚下延伸……

  今天,让我们一起回顾这些信合勇士们所走过的路,回首他们的五年征程,才能让未来的改革之路更加平坦。

  五年前的今天,

  二○○三年六月二十七日,

  《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》正式下发,

  农村信用社改革启动,

  从那一天起,信合勇士踏上征程……

 

  五年一瞬,匆匆而过

  五年前的这一天,仿佛就在眼前;五年前的这一天,注定,我们将共同拥有一段不同寻常的经历。

  

  那是2003年,那一年,《合作金融》一岁。

  一周岁生日那天,《合作金融》曾大声地说:

  “我们庆幸 因为承担使命!

  《合作金融》一岁了,365个日日夜夜,因为承担使命,我们不敢有丝毫懈怠;因为深感使命,我们不敢有丝毫炫耀。

  我们的收获很大,因为个头在一点点长高;我们的收获并不多,因为承担的还太少。

  我们肩膀稚嫩,承担使命就不会偏离方向。做一份有责任感的报纸,这是我们的选择。文字很轻,也易碎,但融入了责任和使命,就会走得更远,直到人心深处!”

  

  那是2004年,那一年,《合作金融》两岁

  两周岁生日那天,《合作金融》曾大声地说:

  “向先行者致敬!

  当改革的冲锋号响起时,首批改革试点的8省市农信社义无反顾地跑在了最前面,面对充满未知的征程,探索、创新、开拓就是他们的信念。他们用智慧与勇敢为后来者引领航向。

  随着《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》下发,全国除西藏和海南两省外,其余29个省市农信社全面推行改革。文件的字里行间传递出一个强烈的信号——学习先锋榜样,8省市改革试点农信社的成绩得到了充分肯定。而同时,《意见》也毫不隐讳地将试点过程中的“新情况、新问题”摆到了桌面上。

  当成绩与教训同时呈现出来时,我们绝不会轻视成绩而指责先行者的不足,因为对于后来者,教训同样也是财富。”

  

  那是2005年,那一年,《合作金融》三岁

  三周岁生日那天,《合作金融》曾大声地说:

  “过去的已然过去,未来就在脚下!

  五十多年来农信社发展始终与困惑和疑问相伴,是改革一一给出了答案。而在艰辛探索之后,必然引发新的思索和探求。今天,我们双脚践行,将思索和探求进行到底。

  过去的已然过去,未来却就在脚下!当新的起点再一次在我们脚下延伸,让我们和你们肩并着肩走向未来,让我们的见证更加有力量,让你们的脚步更加坚实。我们愿中国的农信社改革昂首前行,正如在过去的一年中,改革——这一凝聚了无数经验与教训、成功与失败的结晶,推动着中国农村信用社向辉煌靠得更近。我们愿中国的农信社改革稳步前行,正如在过去的一年,信合人用还显稚嫩的声音唱出渴望成功的精彩乐章。”

  

  那是2006年,那一年,《合作金融》四岁。

  四周岁生日那天,《合作金融》曾大声地说:

  “这一年我们并肩前行!我们用耐心的倾听体验2006。每个人都在学会成长,而作为这一行业的记录者,我们首先学会了倾听,倾听来自农村金融各个角落的声音,强烈的、微弱的、抑或是高亢的、平静的,各种不同的声音撞击着我们的判断,我们必须耐心倾听,我们从中辨别。

  这一年,我们并肩前行!我们用犀利的目光观察2006。我们用眼睛刺穿那层与真实最为接近的表层,我们的视野向事实的深处不断拓展。与我们一路同行的读者会给我们力量和信心,他们的支持使我们的目光更加锐利。在改革的征程中,我们与信合勇士共同探寻坦途。”

  

  那是2007年,那一年,《合作金融》五岁。

  五周岁生日那天,《合作金融》曾大声地说:

  “由衷地,向改革者致敬!

  2007,因你们而格外美丽。你们是奋斗在农村金融的战士,是勇往无前的改革者,你们用行动,给农村的绚丽图画以晴朗的天空。由衷地,向你们致敬!

  你们是农信社。这一年,你们始终把根扎向农村的土地,无论肥沃或是贫瘠,你们只是执着地把根扎得更加深入,更加牢固;这一年,你们勇敢地参与到新型农村金融机构的创建中,面对挑战与竞争,你们不轻视、不逃避,积极主动、巧妙应战;这一年,你们强素质、健体魄,从内控管理到制度变革,从硬件配备到软件建设,从业务创新到企业文化,苦练内功是你们始终坚守的竞争法则。

  你们是战士,你们的卓越战绩将成就一方土地的肥沃,你们的赫赫战功将造福千百万的农民,如果你们的胸前有了耀眼的军功章,全中国的田野、山川、河流都将为你们欢呼,这就是你们的骄傲与使命。”

  

  今天是2008年6月27日,农信社完成了五年征程,新的征程又将开启。

  今天,我们依然会大声地说:“我们憧憬着,我们期待着,同时我们仍将记录着,期待着三年后,记录下一份更加优秀的改革成绩单!”

 

  农信社改革五年成绩单

  2008年3月,中国人民银行有关负责人在“两会”上透露,五年来,农信社包括管理体制、产权制度和组织形式等方面在内的改革试点工作取得重要进展和阶段性成果。

  据介绍,各地农信社根据实际情况分别实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,组建农村商业银行、农村合作银行、以县(市)为单位统一法人社,以及县(市)辖域内两级法人社等多种形式。截至2007年底,全国共组建农村商业银行17家,农村合作银行113家,组建以县(市)为单位的统一法人社1824家。同时,农信社监督、管理框架基本建立,省级政府、省联社和监管机构的职责分工初步形成。

  与此同时,农信社历史包袱得到有效化解。国家在中央银行资金支持、财政补贴、税收减免三方面对农信社予以政策扶持。截至2007年底,经严格审查考核,央行共计对29个省(区、市)的2396个县(市)发行专项票据1656亿元,用于置换不良贷款1353亿元,弥补历年亏损挂账303亿元,兑付票据807亿元,对陕西、新疆发放专项借款12亿元。随着各项扶持政策的逐步落实,农信社“花钱买机制”的政策效应初步显现。

  截至2007年底,按四级分类口径统计,全国农信社不良贷款比例为9.3%,与2002年末相比下降了约28个百分点;在资本充足率方面,农信社、农村合作银行和农村商业银行分别达13%、14.1%、13.3%,而2002年底,全国农信社资本充足率仅为-8.45%。自2004年以来,全国农信社连续三年实现盈利,2007年盈利440亿元。



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【新闻分页】
第1页:征程·五年
第2页:2003 改革之旅破冰起航
第3页:2004 星星之火渐成燎原之势
第4页:2005 退出机制渐露端倪
第5页:2006 农村金融市场充满挑战
第6页:2007 改革继续延伸外资进驻农村
第7页:2008 农信社改革再起航
第8页:调查·基层心声 他们用心填写问卷
网站编辑:舒安东

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