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高关税或难抑制印度进口之愿

日期:2008-06-30   作者:岑伟   来源:中国农资2008年第6期

   如果到时候印度从俄罗斯进口的价格与中国的差不多,为什么不从中国进口呢?
 ——瑞士亚梅洛巴有限公司化肥部经理岑伟

    政策让贸易企业损失惨重
    出台关税政策是从源头控制化肥的有效方法,包括国际上很多的货源地,都有相应的保护政策,所以,对于中国政府在4月份出台的出口关税上调100%,通过关税政策来控制化肥出口,以稳定粮食供应的做法,我们是可以理解。这也是控制通货膨胀的一个方法,中国如果不出台这样的政策,就会影响国内的化肥供应。其实在2008年年初,国内化肥出口非常厉害,我们就预计到中国政府会在今年出台更加强硬的关税政策,来保证国内农产品的供应和化肥的供应,所以众多国际贸易企业采取了马上买货,马上出口的策略。

    化肥是一个资源产品,中国是一个缺资源的国家,现在国家补贴企业,拿着中国的资源进行出口,本身就不是一件利民的事情。但是,中国政府在短期内推出了如此严格的化肥出口关税政策,还是让我们感觉始料不及的,也给公司造成了较为惨重的损失。对于我们贸易企业来说,影响是非常大的,比如前期我们已经签好的合同,由于中国政策的变化,导致我们的后期销售策略不得不进行大的调整。

    国内一些生产企业由于不是专门做国际贸易的,他们认为国家进行关税的调整属于不可抗力,所以不应该由生产企业来承担关税增加所带来的成本的增加,这个增加的成本现在就转嫁到了国际贸易企业。而我们是老牌的国际贸易企业,必须要维护自己的形象,不可能失信于人,因此就需要承担由于关税提高所带来的成本的增加。我们公司在4月份的时候出口了30万吨,因此而承担了非常大的成本。

    出台关税政策是从源头控制化肥的有效方法,包括国际上很多货源地,都有相应的保护政策。众多国际贸易企业对于国家的政策能够理解,但是国际市场经营者希望政策能够比较稳定,所以我们希望中国在明年制定政策的时候,比如在1月份就将一年的关税政策给明确下来。这样做,也是因为中国已经加入了WTO,如果再随时对出口政策进行改变,就会影响到中国政府在国际上的形象。最重要的是,如果政策能够稳定下来,贸易型的企业就可以根据政策来制定自己的经营策略,也可以避免再次出现这样措手不及的惨重损失。

    而且根据目前的关税政策,将化肥的出口价格在FOB价格的基础上乘以2,尿素的价格就到了1000多美元/吨,这就大大超出了国际商的购买能力,这样完全是可以抑制化肥出口的。对于国际贸易商来说,只要有利润就可以做,而现在没有了价格优势,贸易企业面临着赔钱的事实,就肯定要慎重考虑一下了,或许会将货物采购转向其他的货源地。

    印度观望中国市场
    一些印度化肥进口商认为中国肥市会有支撑不住的时候,因为中国化肥的消费进入一个淡季,尤其是对于南方的磷肥企业,表现得更为明显,削减产量对于工厂来说会有很大的冲击,所以他们认为政府或许会缓解化肥的出口政策,9月份以后中国可能会形成新一轮的出口。

    我们也有这样预期,磷肥到了第四季度就是淡季,工厂自己为了维持自己的生产,有那么多的工人,不可能停产,这个时候如果中国政府适当调整自己的政策,适当降低关税水平,进行放量出口的话,就使得这些企业有回旋的余地,他们会想办法出口,以获得利润。

    高价难阻印度采购
    目前,在国内,经销商和农民害怕后期价格会继续增长,就提前进行备肥,使得今年的尿素淡季不淡。关税政策对于出口型的企业来说影响不是很大,刚出台关税的时候,很多企业很悲观,但是目前很多尿素企业很开心,说日子很好过。一些国内的经销商已经开始为6月份的化肥销售开始进货,现在尿素的出厂价也处于高位运行,基本上在2000元/吨的水平。这个在往年是不正常的,往年直到5月底、6月初的时候才开始进入旺季,现在的情况就是淡季不淡。

    今年尿素生产企业在淡季的时候没有遇到市场的冷淡,由于中国的经销商在现在这个阶段拿货,有可能会出现在旺季的时候,国内经销商反而没有那么大的货物需求。另外,5月底6月初的时候,保税区的货物基本走完,如果没有大量的出口,国内化肥价格就不可能出现上涨。但是,这个时候印度在全球的化肥采购或将保持中国的化肥旺季。

    印度的工业是两极化,IT行业发展很快,但是其他工业发展不快,而且资源也比较少,所以化肥的生产产能本身就受到很大的限制。另外,当地农民已经习惯了使用进口化肥。因此,印度政府需要在全球采购化肥。首先,印度政府会通过竞标的方式选择几家国际贸易商,寻找一个价格的平衡点,然后去全球进行化肥的采购。目前印度竞标还没有结束,等到印度竞标结束之后,就会出现新一轮的购买。对于工厂来说很简单,只要有买家愿意买,就可以涨价,所以有可能会继续拉高国际化肥价格。届时,中国的尿素、二铵的价格可能会被抬高。

   中国的化肥出口高关税政策促升了国际化肥价格。不管化肥价格如何,印度必须要进口化肥,中东、俄罗斯趁火打劫提升化肥出口价格,如果到时候印度从俄罗斯进口的价格与中国的差不多,为什么不从中国进口呢,从我们了解的情况,现在国际上化肥已经出现了不正常的涨价,涨幅很大。俄罗斯国内化肥的用量不大,所以有大量出口的能力,一旦中国限制了化肥出口,其他国家就会将采购大量转向俄罗斯,那么代理俄罗斯产品的国际贸易商就会趁机抬价,可能会导致化肥价格的暴涨。

    过高出口价或带来全行业淡季
    虽然印度政府是必须要进行国际化肥采购的,但是他们对于化肥价格也有一定的承受限度,而且目前印度政府已经没有能力再进行更多补贴,所以如果中国的关税政策真的确定为到岸价再乘以2的话,印度就只能转向其他的货源地,也就能起到抑制中国化肥出口的作用,到时候可能迎来尿素和二铵的淡季。

    而复合肥在7月份以后,将会陆陆续续进入淡季。事实上,中国真正复合肥的出口量很少,之所以觉得中国的复合肥出口量很大,是因为去年中国出口的二铵和一铵都是按照复合肥进行出口的,而且对中国来说,复合肥出口其实是没有价格优势的,因为中国缺钾,而钾的价格又非常高。同时,复合肥行业以前就是鱼目混珠的情况,通过这个机会进行一次整合也是比较好的。一些小厂会因为支撑不住而退出市场,这个时候农民就会选择品牌复合肥。

    企业推向市场 优惠直补农民
    在目前的市场经济形势下,应该让企业更多地进行自身调整,让他们自己去采取办法应对市场。按照目前的情况,如果没有优惠政策,尿素的成本价格应该在2000元/吨左右,而优惠政策下的成本价是1600-1700元/吨。但目前终端农民购买到的尿素价格已经达到了2000元/吨以上,所以对生产企业的优惠很难能够体现到终端。不如全部取消优惠政策,再把这些补贴直接补贴到农民身上,效果会更明显。

    而且通过对生产企业进行诸多补贴,也会在多个方面出现矛盾。一方面就体现在化肥产品的出口上,国家给生产企业许多补贴,出口化肥就是拿着国家的补贴去赚取出口的钱,事实上是让国外的消费者和贸易商得利。另外,淡储的资金也是一个很好的案例,去年化肥价格的大幅提高,与淡储的量没有完成有很大的关系,很多企业将淡储的化肥大部分用于出口,导致淡储的量没能及时完成,最后为了能够完成任务,短期内大量采购化肥,这也在一定程度上促升了化肥价格。国内的一些企业拿着淡储的利息补贴进行化肥的最大量出口,其实就是拿着国家的钱去投资,并没有真正用到淡储上面。所以,还是应该让企业更多的去自主参与市场竞争,而将农民的补贴能够真正落实到位。



网站编辑:林启明

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