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供需是价格增长主因素

日期:2008-06-30   作者:司元功   来源:中国农资2008年第6期

    中国涨关税,使得国内的化肥难以出口,国际市场马上就反映出来了,导致国际氮肥市场价格上涨。
 ——白俄罗斯钾肥公司北京代表处首席代表司元功

    价格与供需关系互动
    目前国家市场的化肥价格高位运行,最主要的影响因素应该是供需关系。中国涨关税,使得国内的化肥难以出口,国际市场马上就反映出来了,导致国际氮肥市场价格上涨,同时中国市场和世界的接轨越来越多,透明度越来越高,等到价格上涨后中国企业看到空间就会再次出口,中国政府就会继续加税,加税后国外价格再上涨,如此相互之间不断影响。

    中国需要大量的钾肥,而这些主要依靠进口,就会影响国际钾肥价格。目前,针对中国土壤到底缺钾不缺钾的问题,国内主要有两种意见,一种是中国农业大学的某些教授表示中国土地不缺钾,另外一种意见来自农业部和农科所的专家,他们一直在大力推广钾肥的使用。其实,钾肥对农作物的生长效果影响挺大的,世界上有个不成文的说法,土壤中氮、磷、钾的比例正常应该是1∶0.5∶0.3,而中国土壤中钾肥含量比例远远没有达到0.3,这样看来钾肥的需求量还是非常大的,中国自身的产量比较有限,所以有必要通过进口的方法来满足国内的需求。

    同时,价格也会在一定程度上影响化肥的需求量。钾肥如此高价格的话肯定会影响需求,白俄罗斯钾肥公司今年在中国市场上的合同量就比去年减少60%,当然合同量并不能代表需求量,这两者之间还是有一定关系的。

   钾肥价格要看缺口情况
    如果按现在的运输成本,以后钾肥的价格肯定还会走高。但具体的还要看市场的变化情况,尤其是缺口变化,更要看实际需求情况。目前钾肥价格太高,国内很多复合肥企业由于无法承受生产成本而关门,这在一定程度上影响了钾肥的需求。

    在国际上,钾肥是一个垄断性非常强的行业。从资源分布来说,全球80%的钾肥储量都集中在加拿大、俄罗斯和白俄罗斯三个国家。比较大钾肥公司大概只有10家,实际上前5家就已经掌握了80%的量了。这个原因可以归结为地理因素,钾肥资源和煤矿一样,是从地底下采集的。这种垄断是地域原因形成的,并不是人为因素。像加拿大,人口只有3000多万,各种化肥如钾肥等储量都很大,资源非常丰富,随便开采一点资源就够国民的生活了。所以加拿大采取的是鼓励政策,有的省出台了一些优惠的税收政策。

    从全球来看,钾肥的生产厂家都没怎么变化,变化的只是他们之间的代理关系。比如现在我们BPC公司是世界上最大的钾肥代理公司,现在的生产厂家有白俄罗斯钾肥和乌拉尔钾肥公司两家。第二大钾肥代理公司是Canpotex,他们有三家钾肥公司。这就是说是下面的代理公司在不断发生变化。比如我们BPC的两家,原来都在IPC旗下,IPC下面原来白俄罗斯、乌克兰、歇尔维尼特三家钾肥公司。而现在只有歇尔维尼特还在和IPC合作,白俄罗斯、乌克兰两家都独立出来成立了BPC公司,所谓的变化就体现在这里。

   赞成控制出口政策
    中国从4月份开始实施特别关税,在原有35%出口关税的基础上又提高了100%的做法是值得赞成的。中国和其他国家的国情不一样,中国农业人口众多,非常需要钾肥,对氮肥和磷肥的需求量也相当大。中国的化肥生产企业包括钾肥生产企业,都在享受政策的优惠,将大量的优惠政策下的产品拿到国际市场违背了国家进行补贴的初衷。另外,像化肥这种资源性产品,即使一些资源丰富的国家也会进行适当的控制。比如白俄罗斯,地域非常大,钾肥储量特别多,一年生产1200万吨钾肥,却只有几十万吨的需求量,但他们也在增加出口税额以减少出口。

    要切实控制化肥出口,不仅要制定出相应的关税政策,还需要对出口的各个环节进行严格的监管。要实现对出口的有效监管,需要制定相应的规则,而且严格进行执行。其实,化肥出口需要接触海关、铁路、工商等部门,只要有一家能够监管到位,就能够实现限制出口的目的。

   严格监管利于健康整合
    一旦国内的企业都将销售放在国内的时候,行业内竞争洗牌就在所难免。在中国的基层,由于相应的监管难以到位,就使得一些不规范的小企业在行业洗牌中可能出现更适应市场变化。

    农民是一个弱势群体,对于化肥质量的好坏难以辨认,所以一些小企业就会在原料上减料,把成本消化在生产过程中,从而降低售价,增加销量,获得利润;而大企业为了企业品牌形象考虑,往往不敢做这样的事。

    而如果进行严格的监管,比如加大对违法企业的处罚力度,就有利于行业的健康整合。目前对于违法企业的处罚力度较轻也是违法企业存在的一个条件,比如一家化工厂污染了一条清河,却只罚了两万块钱。这要在国外就可能被罚很多,比如两个亿,重罚使得这些企业永远进入不了这个市场,能够起到杀一儆百的作用,而且目前很多国家都对违法企业的处罚力度很大。国家在这个过程中所要做的就是发挥好监管的作用,比如工商、税务、环保等部门,能够切实履行好自己的监管职责,对好的企业进行相应的鼓励,对于那些不合法、不能适应市场发展趋势的则要采取严格的政策,做到依法行政,使得行业的整合能够朝着健康的方向发展。

    大型企业目前已经具备了应对市场整合的能力。在行业整合的过程中,国家所要发挥的作用应该是监管,而尽量减少对企业的干预。从目前行业的发展情况看,一些企业已经做的很不错,这么多年积累下来,他们在市场上已经形成一套自己的东西,比如在资金上、营销观念上、客户关系上都有了自己的体系。应该说他们在行业内已经有一定的地位,政府政策对他们的影响越来越小。

    政府要加大为农服务的力度,提高农民种植水平,从而为行业整合提供一个健康的市场。20多年前在农村还有技术员对农民的耕作进行指导,现在这些都看不到身影了,这使得农民在信息上就处于一个非常弱势的地位,而且辨别能力又比较差,如果能够加大为农服务的力度,就会让假冒伪劣产品找不到市场,利于行业健康发展。

   直补农民保证用肥
    目前国内的钾肥价格,如果运费成本正常的话,一般是4500-5000元/吨。而在东南亚国家钾肥的价格已经超过1000美元/吨,这些国家的农民之所以能用得起化肥,有两种可能的原因:一是他们的粮食价格与国际接轨,成本和收成水涨船高;另一种是他们生产的产品是作为生物能源,而不是作为饭桌上的传统粮食作物,这些都使得化肥价格的增长有了支撑。中国是一个人口众多的国家,如果粮食价格出现大幅度的增长,城市居民肯定承受不了,所以这种方法难行得通。因此,最可行的方法就是通过财政补贴给农民,来保证他们能用得起肥料。

    首先,补贴要让农民切实受益。现在虽然对于生产企业给出了诸多优惠政策,但是补贴的效果很难体现到终端的销售中,而这个补贴的数额非常可观。另外,中国出口化肥出口关税是一笔很大的资金。如果能将这些资金都直接补贴给农民,可能取得更好的效果。

    其次,补贴要让农民补得清楚。印度在农民购买化肥方面就施行补贴的办法,印度卖给农民的化肥价格是一定的,即使国际市场价格发生变化,差价部分也全部由政府买单。他们的补贴是从进口商就开始控制。而且在在袋子上就直接标明进口价格和零售价格。因此中国对农民进行补贴时,一定要宣传到位,让农民清楚地知道自己到底该拿到多少补贴,才不至于出现一些地方克扣农民补贴的现象。

    最后,要找到一套行之有效的补贴方案,使得补贴能够真正发放到种地农户的手中。比如有些农民不种粮食了,他们将土地承包给其他人,就需要考虑该如何将补贴补给承包者的问题。这样看来,通过对农民所售粮食进行直接补贴、对农民耕种土地面积直接进行补贴都成了可以考虑的办法。当然,具体的补贴形式还需要结合中国的实际国情来考虑。另外,目前行政部门的管理模式及管理水平也应该被纳入重点考虑的范围。



网站编辑:林启明

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