擅自进入铁路施工 胶济铁路酿悲剧18人死亡

　　本报讯   1月23日20时48分, 山东潍坊市坊子区动车组D59次（北京至青岛四方）运行至胶济线安丘昌邑下行线K129+861M处时，撞倒中铁十六局擅自提前进入施工的准备作业人员，造成18人死亡，9人受伤。目前9名受伤人员已无生命危险。 

　　事故原因已经查明

　　胶济铁路重大交通事故联合调查组副组长、济南铁路局局长陈功说，这起胶济铁路重大交通事故原因查明，负责施工的施工队没有资质，并违反铁路运营多项规定。据介绍，胶济铁路目前有2条铁路线，客货混跑，提速困难。随后，该局计划建成4条铁路线，实现客货车分离。为此，铁路部门确定建设2座立交桥解决问题，但因铁路运输不能停止，临时决定在山东省安丘市与昌邑市之间设立2条便线，腾出地方建设立交桥。2条便线上行线已接通，下行线施工时发生事故。1月21日，济南铁路局与施工方中铁十六局召开会议，明确施工时间初步确定为1月23日22时到24日1时30分。其间，过往列车停止通行。具体时间以调度命令为准。同时确定，从23日21时起，接通的便线限速每小时45公里，提前1小时为施工作准备。 

　　调查表明，中铁十六局胶济客运专线指挥部第十一施工队严重违法违规施工。按规定，胶济铁路动车组运行速度为时速200公里，全线实行贯通式栅栏封闭，新设便线全部用栅栏封闭。但23日晚，施工人员在计划时间前强行砸开工作门的锁进入运行线路，导致事故发生。 

　　施工人员未接受正规培训

　　按铁路部门规定，正式的铁路职工才能上线作业，农民工不准上线作业。但是根据调查，第十一施工队队长朱祥财不是铁路职工而是包工头，施工人员100人左右全是农民工。

　　据了解，这个包工队施工资质是伪造的。1月23日20时30分左右，朱祥财到农民工居住地用喇叭将农民工喊了起来，催促上岗，然后用3辆汽车将农民工送到施工现场的水泥栅栏外。20时40分左右，施工队小队长徐芳安（已在事故中死亡）实施了砸锁行为，将农民工带入。此时，便线尚未开始限速每小时45公里，时速200公里的动车组线路仍在营运。农民工进入时速200公里的线路上活动，20时48分左右发生事故。 

　　正规施工程序是，施工人员先到车站信号楼签到，如果列车运营情况允许，向路局调度中心申请，路局核实情况后下调度命令，施工人员才能进入线路。按照规定，没有接到调度命令不准进入线路，而这批施工人员在没有接到调度命令的情况下，进入铁路运行线。

　　目前有关方面将对包工头朱祥财依法追究法律责任。有关管理人员也将被追究安全管理责任，接受行政处分。 （李彩琴）