制度建设作为企业文化的一种主要表现形式，它不简单地等同于制度制定，它涵盖着制度的建立、制度的执行以及围绕制度建立和执行所采取的各种行之有效的措施和方略。发挥制度建设应有的效能，应把握好三个环节。
一是要建立健全各项规章制度。“不以规矩，无以成方圆”。作为员工的行为规则，健全和完善的规章制度是确保信用社实现稳健经营、稳步发展的前提和基础。当前，农村信用社正处于改革、发展的关键时期，建立健全责权分明、平衡制约、规章健全、运行有序的内部控制制度，形成部门内部自我约束、部门之间相互制约、上级部门对下级部门有效控制的机制，显得尤为迫切和重要。
二是要强化制度落实。制度一旦制定，就要言出法随，不折不扣地去执行。这是对员工实施有效管理、确保信用社实现稳健经营、稳步发展的保障。强化制度落实，首先领导干部要率先垂范，倡导别人做的自己要带头做好，要求别人不做的自己要坚决不做；其次要强化监督制约，要加大对重点岗位和重点环节审计检查的力度和频率，做到综合检查、突击检查和抽查相结合，突出检查的效果。
三是要增强员工执行力。增强员工执行力，首先要提高员工队伍素质，如果没有一支高素质的队伍，内部管理就会丧失根基，规章制度也将形同虚设。因此，不断提高队伍的政治、业务素质，是各项规章制度顺利实施的保障。其次要做好思想教育工作，重视教育引导，用正面的典型去引导人、激励人，用反面的教材去警示人、告诫人，不断强化员工的制度意识，努力提高全体员工照章办事的自觉性。三是处理要严。要敢于对违规违纪行为进行大胆的批评和抵制，对违反制度的，不论是什么人，都要依照有关规定严肃处理。要坚持在制度面前人人平等的原则，任何人不能搞特殊，不能搞下不为例。