作为京津冀都市圈三大龙头之一,河北省唐山市有太多的理由让人刮目相看。
据统计,继2005年唐山市地方生产总值跃居河北省首位之后,2006年,该市的地方生产总值、地方财政收入又全部实现全省第一。
来自人民银行唐山市中心支行的数据表明,今年1至9月,唐山市规模以上工业完成增加值、利税、利润、已分别占全省的25.8%、27.7%、27.9%,总量继续保持全省领先。
经济的快速发展正是唐山市要实现“北方深圳”这个雄心勃勃的目标反映。
在这一热得几乎发烫的发展环境中,唐山市农信社也加大了信贷投放。据人行唐山市中心支行的统计,今年前三季度,农信社新增贷款44亿元,比年初增长20%;而国有银行新增贷款比年初增长15.1%。
贷款的快速扩张也使唐山市农信社在河北省农信社系统中的地位不断提升:到9月底,新增贷款增幅居全省第一、资产质量最好、盈利居全省首位。
有别于其他地区,唐山市经济资源优势明显,矿产资源丰富、储量大、质地优良、分布集中、易于采选;唐山市又是一个发展多年的沿海重工业城市,今年前三季度,钢铁、能源、建材、装备制造、化工五大产业完成工业增加值和利润占全市工业的81.8%和78.9%。其中,唐山的钢铁产量是河北省的50%、全国的十分之一,相当于整个德国的产量。
资源型经济的优势为唐山市的加速发展提供了其他地区所没有的“弹床”和“跳板”,但在国家宏观调控之下,却无形中增加了诸多变数。
“唐山是资源型城市,在宏观调控之下,越调整越对农信社有利,因为经济结构调整得越来越合理了。”11月9日,唐山市银监分局局长富强认为。
“我们是在严守国家宏观调控的前提下,加大对地方经济支持力度的。”河北省联社驻唐山市办事处主任刘殿索表示。
农信社走出的每一步都和地方经济结构调整的脉动紧紧相连。
转型,转型
一个资源型城市能否按照党的十七大提出的“实现经济发展方式的转变”、实现唐山市地方经济的可持续发展——这已是唐山市金融界不断思考的重大问题。
记者在采访中了解到,唐山作为一个资源型城市,目前在发展中面临诸多现实问题:资源数量有限;生态环境严峻;经济结构单一,今年上半年,唐山市钢铁产业增加值占全市规模以上工业增加值的52.8%,利润占48.1%,纳税百强前十名中,钢铁业就占了6名;节能降耗任务艰巨,全市万元生产总值能耗、电耗均居全省最高,电力供需紧张矛盾突出;经济发展潜力不足,唐山市新产品产值仅占工业产值的5.4%,钢铁、搪瓷出口占全部出口创汇额的50%以上,出口的钢铁产品中60%以上都是低附加值产品。
在唐山,产业转型面临着从未有过的压力,转型也在加速进行中。
今年1月10日,为遏制高污染、高耗能产业的扩张,国家环保总局对唐山实施了“区域限批”政策。尽管今年3月26日国家环保总局解除了对唐山市的区域和行业限批政策,但唐山市政府已经意识到了产业转型的紧迫性。
有关人士认为:“只有通过转型创新,才能实现唐山市经济的长远发展。”
为完成今年底钢铁、冶炼企业压缩到10家以内、2010年全市淘汰落后钢铁产能1500万吨的硬任务,唐山市政府已经制定了钢铁业12字调整方针:“上打压小、增高减低、扶优汰劣。”市长张国栋表示:“我现在最为关注的是两个问题,一个是使唐山完成从一座钢铁大市变成一座钢铁强市的转化;另一个是由耗能大市到节能大市的转变。”
实际上,不仅仅是唐山市的市长,唐山市的金融机构也在紧张地关注着唐山市的转型进程。
这其中,就包括农信社。
效益的追求:企业贷款逾六成
“我们每时每刻都在关注着国家宏观调控政策的变化,并坚决落实到位。唐山的钢铁、煤炭、水泥都属于调控对象。”唐山市办事处副主任陶晓东态度坚决地说。
“农信社对宏观调控政策不是很熟悉。”陶晓东承认。
作为省联社的派出机构,唐山办事处已经为处于经济转型中的唐山市农信社信贷业务定下了基调:凡属宏观调控令行禁止的行业,如高污染、高能耗行业不得放贷;过去已经发放的存量贷款,要逐步收回。
“我们没有向小钢铁、小水泥行业投放贷款。”陶晓东说。
“农信社对政策把握得比较好。”市银监分局局长富强称赞说。
市银监分局的一份调查报告披露,唐山辖内的农村企业对贷款需求量较大,近50%的企业贷款需求量都在100万元以上。
“我们把优质企业、项目作为支持重点,全面开展评级授信工作,在防范风险的前提下,努力提高资金使用率和效益。”面对强烈的贷款需求,刘殿索表态。
来自农信社的统计表明,他们的企业贷款包括:能推进农业产业化的优势加工、流通企业;县域优势骨干企业;市场前景好、效益好、讲信誉的中小企业;符合产业政策、市场前景广阔的新上项目、新建企业;曹妃甸工业区开发建设和政府负责的城市基础设施建设项目等行业和领域。
这份统计表明,到8月底,全市企业贷款余额为172.5亿元,比年初增加32.4亿元;余额占比为67.5%,比年初提高了3.5个百分点。
“我们发放的都是流动资金贷款,都是面向中小企业。工作重点放在信贷风险防范上。现在需要特别严格、细致的操作体系,明确贷前调查、贷时审查、贷后检查每个环节的责任,一旦出现风险,就要追究责任。去年,追究了几百人。”陶晓东直言。
在唐山市农信社,一套严密的企业贷款风险防控体系已经形成:
严格信贷管理权限,信贷审批由县联社统一管控,并严格按贷款程序化管理;严把贷款投向,严控“两高一剩”行业的投放;推广评级授信,对aa级以上的优质企业,实行差别利率定价;按照“推行质押、抵押,限制保证”的原则,大力营销低风险的贷款。
统计表明,目前,唐山市农信社已评定公司类客户信用等级278户。其中,对aa级以上的164户客户授信102亿元。抵押、质押贷款余额占贷款总额的35.6%。全市新增贷款不良率仅为1.35%。
“先评级,后授信,这是防范风险特别有力的手段。对aa级以上的优质中小黄金客户,我们都要进行复审,到企业现场核对真实性。这样完整、彻底地搞,在河北省农信社系统中还是第一次。”陶晓东介绍。
目标:建立河北首家地市级农合行
资源型经济推动着唐山市迅速地发展,吸引了越来越多金融机构的目光。
“光大、民生、华夏银行都来人了,准备明年在唐山开设分支机构,未来几年,农信社面临着很大的竞争。”陶晓东焦虑地说。
显然,加快做大、做强农信社的进程已成为唐山市农信社的必然选择。
“我们准备在明年,在全部兑付央行专项票据的基础上,成立唐山市农村合作银行。”陶晓东透露。
统计表明,目前,唐山市农信社前两批到期申报的9家联社中,6家已经顺利兑付,资金13.73亿元,占全市认购票据总额的51.4%;还有7家联社尚未兑付,资金12.9亿元。
有关人士介绍,唐山市农信社的票据应兑付总额与已兑付金额在河北省农信社中均居第一。
“从情况来看,余下的7家联社兑付央行票据问题不大,我们正在制定规划,对照兑付指标,研究哪个联社能完成;何时可以搞农合行,这些正在同步进行。”富强坦言。
而此前,在今年4月,由唐山银监分局起草的《关于做大做强全市金融产业整体方案(送审稿)》中,该分局提出“把全市现有的13家县市区统一法人农信社改革重组为9家农村商业银行,填补河北省没有农村商业银行的空白,加快建立现代企业制度,靠规模优势和新机制巩固农村金融阵地,应对来自村镇银行等方面的挑战。”
记者了解到,最近,银监会决定在全国全面开展三类新型银行业金融机构试点工作以后,唐山、张家口已被确定为河北省试点市。
唐山市农信社做大、做强的步伐是否会因此而放慢?
“点,并不是越多越好。通过改革农信社,完全可以解决唐山市农村经济的资金需求。这样,可以防止产生不必要的震动。金融业的发展要以稳定为主。”富强认为。
与农信社的急迫不同,市银监分局态度十分冷静。
“我们的态度是积极的,步子是谨慎的。3年之内可以解决成立地市级农村合作银行的问题。在河北省,唐山将是第一家。”富强说。

