文锁合作社的“超级功能”
9月22日下午，山西省榆社县清风村村民张文锁在他家院门口迎接记者一行，院门上方悬挂着一条红色横幅：“文锁养殖专业合作社欢迎各位领导光临指导”。张文锁不无自豪地说：“这是早以前挂上的。自从今年3月份成立合作社，就时不时有县里、镇里领导来。”
刚入不惑之年的张文锁，早年在阳泉下煤窑受了伤，左手仅剩拇指。为了生存，他和妻子开始养猪。2001年，他们从3头猪起家，之后，猪愈养愈多，成本也愈来愈高。“收猪的来了，各户比着压价；疫情来了，有的打针有的不打；猪的品种不一，收猪的不想要。”张文锁说，他的这些烦恼，因合作社成立而消失了。
去年底，好事找上了张文锁。“县联社魏主任大雪天来到我家，让我注册登记成立专业合作社。”张文锁充满感情地说，信用社派人帮他完善了理事会、监事会等各种制度，应缴纳的3200元办证手续费全部由县政府支付。信用社还请他参与评定全村信用户，并于今年4月，派专人带着现金为他们的合作社现场发放贷款。在政府和信用社的支持下，合作社发展到15户股东和包括外村人在内的56户社员（该村总户数76户）。合作社拥有9个养猪基地，存栏2500头，2个养鸡场，总贷款75万元。合作社成立后，实行统一进料，因为购进量大，每袋便宜8元；统一防疫，今年六七月间有疫情时，全体社员警戒，村口设卡，“就是领导们来了也对不起，喷了药才能进村”；统一调种，他们与河南一家大型养殖场建立了合作关系，统一购二元杂交仔猪。
合作社热闹了小山村。今年县里布置了建设沼气的任务，“村干部在大喇叭里动员了多少回，没人理睬，我们合作社就主动承揽下。”张文锁指挥合作社的社员们在各自的养猪场建起17个38立方米的沼气池，一池带5户，免费给全村供气。张文锁现在已经习惯从网上查寻市场信息，指导养猪，县移动公司于是把“网络文化站”建在了他的合作社。张文锁不是村干部，他是今年刚转正的中共党员，他的合作社兼有了经济和村政的职能。
张文锁家门外聚集了不少村民，张文锁说，他们都是社员，接到了他的通知，等待被询问。见记者出门，社员们围拢上来，主动而热情地询问记者。张文锁和他的社员们的神情里洋溢着浓浓的成就感。
“观念＋制度＋感情”才能做到“两社”互利双赢
陪同记者采访的县信用联社董事长魏树斌和省联社干部石浍华都是有着二十多年工作经验的“老信用”，他们一再强调，农村存在的信用危机不是农民的错。“失信”是信贷员的失职所致而不是农民的本质。“信贷员的吃、拿、卡、要导致了呆账坏账，以利润为重的信用社只贷大户不放小额，过分强调风险的信用社干脆就不放贷。”他们说，信用社能不能支农，“关键是指导思想和管理方式”。
榆社县信用联社曾是晋中市11个县、区社中规模最小，效益最差的社，去年全年只放贷3000多万元，而今年却大变样。1月至8月份，他们向36家农民专业合作社放贷7325万元，从而可带动9930户农户增收。同时，全县信用社各项存款净增1．3亿元，增长45%，各项贷款增加突破1个亿，增长33%，实现收入2100万元，增长43%，上半年综合评比一跃成为全市第一。前不久，全省信用社在这里召开了现场会，榆社信用社成了全省的学习榜样。
同样一个社，为什么过去现在截然不同？魏树斌说，根本原因是观念问题。过去以利润和防风险为指导思想，如今把支农、支持农民专业合作社当作信用社的发展目标，为此目标而建立了一整套制度管理机制。比如，制定了三年规划，即支持100个农民专业合作社，拉动10个产业，带动2万农户增收。为了达到目标，规定了“三个高于”，即农民专业合作社贷款累计投放增幅要高于各项贷款的增幅，净投放要高于其他贷款的增幅，对农民专业合作社的让利要高于其他行业（不低于20%）。同时，开展金融服务“三帮”活动，即帮生帮长帮发展。利用信用社财务管理的优势，帮农民规范合作社制度，动员农民入社，主动上门放贷。扶持合作社从出生、长大到发展壮大。用对内的一整套管理办法，“逼”基层信用社和信贷员到农民中去，把自己的利益和农民专业合作社捆绑到一起，从经济上和感情上和农民“焊”到一起。
记者走访了榆社县的多个农民专业合作社，他们对信用社转变作风大加赞赏，称信贷员过去是“老爷”，现在是“老友”。县干部对信用社的作用也赞不绝口，戏称信用社是县里第“五大班子”。
政府扶持“两社”，三方联手惠农
记者在与榆社县委、县政府和信用联社领导人接触中感觉到，他们之间的关系非常融洽。他们说，正是工作上的密切配合才形成了彼此的默契。
县长卫明喜介绍说，榆社县是个只有13万人口的山老区小县、穷县，农业产业化发展水平低，农业基础设施水平低，农民收入水平低。这“三低”一直是县里难以破解的题。去年底，他们找到了解决办法，就是扶持“两社”，以期尽快形成农业产业化，惠及千万农户。为此，县政府一方面拿出资金，作为农民专业合作社规范化建设专款，为合作社注册报销全部费用；安排农业局经管办专项服务于合作社；开展“百村万户万人”大培训，把政府的愿望变成农民的实际行动。另一方面，整合支农资金，给合作社贷款贴息；出资150万元，成立了全省第一家为合作社贷款担保的担保公司，为信用社防范风险提供保障；政府把结算中心设在县信用联社营业部，每年可为信用社增加1亿元存款。
政府扶持“两社”的行动，激发了农民的热情，全县农民专业合作社由年初的7家发展到目前的104家。从而带动了畜牧业、小杂粮、农产品加工等有明显资源区位优势的产业。农民增收的幅度明显增大。