行标颁布标志着产业形成
《缓控释肥料》行业标准是针对我国肥料利用率低，其大量施用造成地下水污染以及温室气体排放等问题，根据国际肥料发展的缓控释肥化趋势，贯彻国务院节能减排政策，按照规范化、法制化、前沿性、可行性要求，广泛征求主管部门、专家、学者、生产企业和消费者意见，参考国际缓控释肥科学评价体系，结合我国缓控释肥产业发展而制定的。
国家发改委于2005年10月下达该行标的制定计划，由国家化肥质量监督检验中心（上海）、山东金正大集团、山东农业大学肥料研究所、中国农业大学肥料咨询与新型肥料研究中心共同承担。该行标经全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会审查后，得到国家发改委批准，将于今年10月1日正式实施。
作为世界上第一部适用于整个行业的、由国家正式颁布的缓控释肥行标，它的先进性和超前性不仅体现在技术指标上，更体现在质量检测及评价技术上。它既适用于缓控释肥，又适用于添加缓控释肥的复混肥、掺混肥。无论是技术指标和检测方法，该行标均达到世界领先水平。该行标适用于氮肥、磷肥、钾肥、复混肥、复合肥等所有颗粒经特定工艺加工而成的缓控释肥，以及在包装容器上标有缓控释肥字样或标称缓控释复混肥（复合肥）、缓控释掺混（BB）肥。
国家化肥质量监督检验中心（上海）常务副主任刘刚表示，《缓控释肥料》行业标准的实施，是我国缓控释肥产业形成的标志，在我国化肥标准化领域意义深远、影响力广泛。同时，该行标作为促进全行业良性发展的纲领性规范文件的颁布实施，标志着缓控释肥作为一个新兴产业在化肥领域正式形成。
中国石油和化学工业协会副会长孟全生表示，《缓控释肥料》行业标准既结合了我国缓控释肥产业发展的实际情况，同时借鉴了国际缓控释肥产业的科学评价体系。它的出台，适应了市场和现代农业发展的需要，是落实科学发展观，促进我国化肥工业发展，为建设社会主义新农村服务的具体体现。同时，这也是国家惠民政策的具体体现，相信标准的颁布实施，将进一步促进我国缓控释肥技术的发展，提高我国缓控释肥产品在国际市场的竞争力，同时对国内市场进一步规范，及为下一步制定与国际接轨的国家标准，均提供了宝贵经验与技术支持。
发展缓控释肥意义重大
我国是一个拥有13亿人口的大国，用世界9%的耕地养活着世界21%的人口。然而，我们占世界9%的耕地，却施用了世界总量31%左右的化肥。目前，我国已成为世界最大化肥生产和消费国。据统计，2006年我国化肥产量达4860万吨，预计今年产量将超过5000万吨。
著名肥料专家、中国农科院土壤肥料研究所研究员李家康说，我们是养活了这么多的人口，但所付出的代价也是巨大的。目前我国肥料有效利用率很低，氮肥当季作物吸收利用率仅为35%，综合损失率高达60%；而磷肥当季利用率只有10％～30％。肥料养分的大量流失，不仅浪费了煤、天然气等大量不可再生资源，更重要的是对土壤、地下水、空气带来严重污染。研究表明，太湖水体磷素面源污染中，来自农田的污染约占5％。氮、磷化肥的过量施用，使地下水中硝酸盐含量升高，从而导致了湖泊水体富营养化和大气温室效应。
中国农业大学资环学院院长张福锁说，单纯依靠化肥提高单位粮食产量的效果是有限的，也是阶段性的。在解决国家粮食安全上，缓控释肥将起到非常重要的作用。肥料行业需要高新技术产品，以质上的改进来降低化肥施用量的增加。
因此，无论从经济、社会还是资源、环境等诸多方面来说，肥料有效成分大量流失的问题是一个不容忽视、亟待解决的历史课题。
缓控释肥是在传统肥料外层包一层特殊的膜，根据作物养分需求，控释养分释放速度和释放量，使养分释放曲线与作物需求相一致。该肥料突出特点是按照作物生长规律曲线同步供给有效养分，从而使肥料养分有效利用率得到大幅度提高，在确保作物生长的前提下，与同浓度肥料相比，肥效利用率可提高30%以上，可使传统化肥的用量大大减少。由于缓控释肥具有减少施肥量、节约化肥生产原料（煤、电、天然气）、提高肥料利用率、减少生态环境污染等优点，因此被称为“21世纪高科技环保肥料”，成为肥料产业的发展方向。
对于如果缓控释肥在全国大范围推广会有什么效果，山东农业大学教授张民说，实验证明，如果用缓控释肥料（如从氮肥角度讲），在减少30%用量的情况下，不会减产。如果肥料质量更好的话，减少50%用量是有可能的。
产业规范发展的必然
近几年，特别是近两三年，我国缓控释肥技术（产品）在技术研发上获得了突破，热固性树脂、热塑性树脂、硫和硫加树脂以及流程及工艺控制等关键技术均已领先于国际先进水平，使生产成本大幅下降，让一直被称为“贵族肥料”的缓控释肥真正可以进入大田应用。同时，我国的缓控释肥产业化生产也得到迅猛发展。目前，作为我国缓释肥料行业标准的起草单位、中国最早从事缓控释肥研发和生产的山东金正大集团，通过创新科技体制，已自主研发出达到世界领先水平、具有自主知识产权和自主品牌的缓控释肥技术，还建起了亚洲最大的缓控释肥生产基地。
孟全生在谈到我国缓控释肥产业发展时说，目前我国缓控释肥产量已位居世界前列，少数企业已经成功研发了世界领先的缓控释肥产品，带动了我国缓控释肥的发展。但在发展的同时，也出现了一系列问题，比如生产技术参差不齐，评价标准缺失，市场混乱等，严重制约了我国缓控释肥料进一步发展。
推广应用需国家支持
近年来，我国十分注重缓控释肥料的技术研发与产业化发展，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》与2007年中央“一号文件”均提出“重点研究开发环保型肥料、农药创制关键技术，专用复（混）型缓释、控释肥料及释肥技术与相关设备”，并提出“优化化肥结构，加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥”。
业界人士一致认为，缓控释肥产业不但前景广阔，而且对经济发展、节能减排、环境保护等方面均有重要意义。对于目前缓控释肥成本还较高，应用于大田数量还很少的现状，他们各自发表了看法。国家发改委农村经济司副司长胡恒洋说，据了解，目前缓控释肥料成本还很高。缓控释肥产业的发展，需要国家的支持，也需要企业和农民的配合。从国家来说，既然是国家的重点发展规划，应该在关键技术研发上给予支持，使成本降下来。另外，国家近几年拿出专项资金推广测土配方施肥、土壤监测等，这些工作应该和缓控释肥的施用结合起来。国家发改委产业经济研究所所长马晓河认为，目前，缓控释肥的大面积推广面临成本和推广成本由谁来承担的问题，应该将外部成本和外部效应做一个对等的衡量。如果缓控释肥产生的外部效应是正的，他认为，这个成本应该由社会来承担，国家应该从公共资源中拿出一块来资助推广成本。
张福锁希望，我国应形成一个缓控释肥的研发、使用、推广的全国性网络，应尽量节省资源、提高效率，走在国际的前列，为我们国家的发展作出最大贡献。