【难题简况】 当前,安吉县许多中小竹木加工企业研发和运用新技术的能力相对缺乏,一些技术难关严重制约企业的发展壮大。很多茶叶种植大户想扩大生产规模,却苦于融资困难。技术难、销售难、融资难成为制约农村发展、农业增效、农民增收的三大难题。
【破解过程】 在专项行动中,安吉县把建设农村新型合作组织作为破解“三难”的有效载体,积极推进。并专门成立了由县委书记唐中祥亲自挂帅的难题破解工作领导小组,负责面上综合统筹工作。
在领导小组的统一部署下,县农办、县农业局组织人员对全县的农业产业化结构进行调查摸底,并多次召开座谈会,分析、研究全县农业的现状、趋势及特点并提出加强农业合作组织建设的建议。6月,县供销联社、县信用联社、县农业生产资料有限公司等单位发起,正式成立了安吉县农村合作经济协会,吸收了98家团体会员加入,其中:农民专业合作社62家,涉农专业协会3家,涉农公司2家,基层供销社11家、基层信用社18家以及县供销联社、县信用联社,遍布全县各乡镇。
为拓宽农民融资渠道,县财政局、县供销联社、县信用联社等部门联合筹备组建了安吉县农信担保有限公司。担保公司以县信用联社为协作银行,注册资金为500万元,注册资金全额存入信用联社账户作为担保基金,信用联社按10倍的放大系数作为最高担保额,财政每年在预算内提取不高于注册资本金10%的风险基金,用于不可抗力的代偿风险及保费的减免补助,通过农信担保发放的贷款,信用联社按一般贷款同档次执行利率优惠10%至20%,以提高农信担保能力。
7月20日,筹备成立的县农信担保公司与县信用联社在农民合作组织融资担保协议的框架内,就农民合作组织担保问题的具体细节问题进行了进一步协商,并达成基本共识。该协议的正式签约为“三位一体”农民发展经济融资平台的搭建奠定了良好的基础。
【工作启示】 建设新农村,关键问题是发展生产。要切实解决农村发展问题,破解制约瓶颈,需要全社会各方面力量的共同参与。只有凝聚各方力量,合力破解,形成齐心协力破难题、上下联心办实事的声势,才能进一步扩大“走进矛盾、破解难题”专项行动的成效。

