问:7月份CPI指数同比涨幅为5.6%,1-7月份累计上升3.5%,当前的价格形势怎样?
曹长庆:我国价格总水平2005年上升1.8%、2006年上升1.5%,保持基本稳定。受去年四季度粮食涨价,今年5、6、7三个月的居民消费价格总水平同比涨幅分别为3.4%、4.4%和5.6%,涨幅逐月提高。7月份的涨幅是近十年来的最高涨幅。
问:目前,社会上对物价上涨有不同看法。有些人认为是结构性的,也有的人认为是全面通货膨胀的前兆。您怎么看?
曹长庆:我们注意到社会各方面有不同的认识和理解,我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数有8个类别,1-7月份累计上涨3.5%中,食品和居住类价格上涨的影响是最大的。从食品价格看,1-7月份食品类价格上升8.6%,影响价格总水平上升2.9个百分点。从居住价格看,居住类价格上升 4.1%,影响价格总水平上升0.5个百分点。两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵,对价格总水平上涨几乎没有影响。
问:食品价格上涨是导致今年价格上涨的主要原因,那么食品价格上涨的具体情况是怎样的?
曹长庆:食品价格上涨,根源在于粮食、食用植物油价格,而目前的突出矛盾是猪肉价格。首先是粮食。去年11月份粮食价格出现较大幅度上涨,截至今年8月14日,我国稻谷、小麦和玉米3种粮食平均市场收购价为每市斤0.79元,比去年同期上涨8.4%。其次是食用植物油价格,从今年4月开始上涨,到8月14日,菜籽油、大豆油、花生油价格比去年同期分别上涨了44.4%、42.6%和35.2%。第三是猪肉价格,5月初以来出现两次较大幅度上涨。由于粮、油、肉等食品价格上涨,以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大范围的上涨。
问:食品价格为什么出现大幅度上涨?
曹长庆:这一轮农产品价格的上涨,既有国际市场涨价的影响,也有成本增加的推动;既有供求关系变化的影响,也有个别经营者不正当行为的推波助澜。
首先,国际市场粮油涨价的影响。全球粮食减产和石油价格飙升,直接导致了农产品价格的大幅度上涨。随着石油价格的持续上涨,一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求关系的变化,去年第四季度以来国际市场粮价持续上升。国际市场粮价上涨,必然会引发粮油进出口数量的变化,从而影响国内市场价格。
其次,成本增加的推动。随着生产资料价格上涨,农业生产成本大幅上升。近5年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26.6%、64.4%和60%,农民现金收入增加55%,带动农村用工价格大幅度提高,粮食生产成本每亩上升23.9%。农民外出务工增加,收入来源多元化,造成种植业和养殖业比较效益下降。粮食是基础性产品,粮价上涨必然带动食品价格上升。部分餐饮业及粮油制成品的价格上涨具有明显的成本推动特点。餐饮业市场进入门槛低、竞争比较充分,特别是一些快餐企业,长期处于微利经营状态,承受原材料涨价的能力较弱。粮、油、肉价格上涨,给这些企业带来较大的成本增支压力。
第三,生猪供求的失衡。去年猪价过低,影响了农民养猪积极性。去年下半年以来,发生在南方部分地区的猪蓝耳病疫情,造成母猪流产和仔猪大量死亡。据国家统计局统计,去年底生猪存栏4.9亿头,同比下降2.6%;母猪存栏4700万头,同比下降3.6%。今年6月底,母猪存栏比年初又下降7%。受去年猪价过低和疫病的双重打击,生猪出栏大幅度下降,猪肉供应偏紧,这是近3个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。
总体上看,这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行。目前,我国三种粮食的收购价平均每市斤0.79元,比1995年的0.73元仅提高了 6分,提高8.2%。目前的小麦价格仍低于1996年,大豆价格低于2004年。猪肉价格虽然涨幅较大,但比1997年只上涨了30%左右。因此,这次价格上涨在一定意义上说也是对农产品生产成本增加的补偿。
当然,还应当指出的是,个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨。有的行业协会召开会议,号召企业集体涨价,转嫁成本增支压力;少数企业和经营者串通涨价、合谋涨价;有的企业趁机哄抬价格;个别媒体炒作和不实报道,不法分子造谣惑众、捏造涨价信息,严重扰乱市场秩序,对价格上涨起了推波助澜的作用。
问:我国农产品生产能否保障市场供应?
曹长庆:我国农产品的供应是完全有保障的。从粮食供应看,我国粮食生产已经连续3年丰收,今年夏粮又取得好收成,目前粮食库存比去年同期增加480多亿斤。从食用植物油供应看,2005至2006年度我国食用植物油供应总量2200万吨,比上年增加53万吨。有关方面预测,2006至2007年度供应量2350万吨,比上年度增加150万吨。今年1-6月,我国累计进口豆油(含进口大豆折油)619万吨,比上年增加16%。我国食用植物油加工能力过剩,完全可以满足市场需要。从副食品供应看,尽管今年上半年生猪生产下降,但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长,牛奶产量近6年来年均增长 24%,副食品的供应也是充足的。此外,包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的,都可以满足市场需要。
问:对大中专学生有什么措施?
曹长庆:今年中央财政增加拨款77亿元,用于提高奖学金、助学金标准,并扩大发放范围,加大对家庭生活困难学生的救助力度。

