加强领导班子和员工队伍建设的思考

　　近年来，农村信用社内部经济案件呈高发态势，分析每一起案件的发案根源都与干部职工队伍的政治、业务素质低下、警惕性不高、违规操作等有着直接的、必然的联系。因此，加强农村信用社领导班子和员工队伍建设，提高素质显得尤为重要。

　　当前存在的主要问题

　　一、个别信用社主任不能严格要求自己，组织纪律观念淡薄，自律能力差，管不住自己。有的胡乱交友，和社会上一些不三不四的人称兄道弟，关系密切；有的生活奢侈，盲目攀比，讲豪华，穿名牌，比阔气，经常出入宾馆饭店、浴池、歌舞厅等高消费场所，与其收入水平极不相称；有的为官不廉，给礼品就拿，给钱就要，丧失了党性原则；有的不正确使用组织赋予的权力，只要关系人相求，什么政策、纪律一律置之脑后，不该贷的款贷了，不该办的事办了。

　　二、有的信用社主任对上级制定的规章制度置若罔闻，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策。有的违反信贷纪律，置规章制度于不顾，胆大妄为，搞账外经营；有的违反规定，乱拆借，乱融资，扰乱了金融秩序；有的与贷户相互串通，内外勾结，发放冒名贷款，或化整为零、欺骗上级，逃避监督和检查；有的违反财经纪律和会计出纳制度，私自动用库款，或用白条顶库；有的违反结算原则，伪造、变造和使用不合规、不合法的原始单据和票证进账；有的无法无天，为所欲为，直接指使会计人员造假账，作假表，搞数字游戏，掩盖违纪违法事实。

　　三、个别信用社主任不坚持学习制度和岗位练兵制度，不但自己不学习，也不组织本单位员工学政治、学业务，对上级的政策、精神不向职工传达、贯彻，或者故意隐瞒；有的学习流于形式，应付差事，使员工不了解经营政策、结算纪律，不懂业务操作规程；有的主任对员工疏于管理，对职工的一些不正常现象、不正常行为不管不问；有的不务正业，从事第二职业，拿信用社的工作当儿戏；有的对工作不负责任，严重失职，不按规定进行业务检查，不深入贷户了解情况，贷款逾期不及时催收，致使贷款丧失时效，给集体资金造成了重大损失。

　　四、有的信用社的领导班子丧失凝聚力，缺乏组织原则。有的班子成员不交流、不沟通，各干各的事；有的正职不坚持民主集中制原则，搞一言堂，听不进不同意见，拒绝监督；有的副职盲目服从，一味顺从，做老好人；有的明知班子成员有违规违纪行为也不劝阻、不制止，姑息纵容，或故意袒护，唯恐丢官失权；有的班子成员互相串通，编造事实，订立攻守同盟，应付检查；有的问题被发现后，班子成员相互推卸责任，唯恐惹火烧身，受到制裁。

　　加强队伍建设的对策

　　上述问题的存在，已经严重阻碍了信用合作事业的健康发展，如不及时纠正，必将后患无穷。

　　一、各信用社负责人要加强自身修养，带头遵章守纪，真正管住自己，带好队伍，要树立“为官一任，致富一方，留名一世”的思想，做一名政治合格的带头人。要不断加强政治学习，加强世界观、价值观、道德观、人生观的改造，提高自身素质，树立高尚的情操。要以身作则，发挥好表率作用，做到自查、自省、自警、自励，带头遵章守纪，遵纪守法；带头执行上级的各项规章制度，做到有令则行，有禁则止；要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立长期艰苦创业、勤俭办一切事业的方针，以自己的人格力量和模范行为，影响和带动整个干部职工队伍素质的不断提高。

　　温家宝同志曾指出：金融系统领导干部要做到廉洁自律，过好“政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关”，这是对每一位中层干部的要求。作为一名领导干部就要管住自己，带好队伍。只有管住自己，才能挺直腰杆抓工作，才能执纪从严敢处理。

　　二、要切实加强领导班子建设，互相配合，做好本职工作。领导班子是一个单位、一个部门的司令部、指挥所，班子成员相互配合、精诚团结才能有凝聚力、战斗力，反之，则是一盘散沙、一事无成。在工作中，正副职之间首先要相互配合，这是做好工作的前提。其次要相互监督，这是做好工作的保证。正职虽然是单位的“一把手”，对本单位的各项工作有决定权，但这种权力是置于群众和职工的监督之下的，并不是至高无上的特权。因此，正副职之间既要相互配合、相互支持、相互理解、相互信任，也要相互监督。

　　三、健全制度，严肃纪律，强化监督，确保依法合规经营。制度是经验和教训的产物。必须建立健全各项规章制度，每一位员工必须认真遵守各项规章制度，严格按照业务操作规程和处理程序办理每一笔业务，认真履行好岗位职责。各信用社负责人要对本社所经办的各项业务负全部责任，要经营检查本社内外勤各岗位的内控制度执行情况，督促每位员工认真履行岗位职责。

　　四、加强检查，从严惩处，坚决刹住业务经营中的违规违纪行为。要改变业务检查中单一的“全面检查”的方法，实行“四个结合”，即：重点检查与一般性检查相结合；联合检查与抽查相结合；定期检查与不定期检查相结合；经常检查与突击检查相结合。同时要改变业务检查前提前通知的办法，事先不打招呼，并对检查内容严格保密，防止被检查单位提前做手脚，导致检查失去作用。联社信贷、财务、稽核监察等职能科室要经常深入基层、了解情况、检查工作，及时纠正违规违纪行为，发挥好每道防线的作用。特别是稽核人员要认真负责，忠于职守，敢于碰硬，敢于扮黑脸，发现违规违纪行为要一查到底，决不姑息。