支建煤矿救援是我国煤矿救援成功的范例
本报讯 日前，河南“7·29”抢险救援表彰大会在河南郑州召开，会上分析了支建煤矿救援工作取得成功的原因，提出要在防范透水、治理水害和应急救援方面加强安全工作。
7月29日河南省陕县支建煤矿透水，通过76小时的艰苦奋战，69名被困矿工全部平安脱险。国家安监总局局长李毅中在河南“7·29”抢险救援表彰大会上说：“这是多年来我国煤矿抢险救援最成功的范例”。
在分析救援取得成功的原因时，李毅中说，“7·29”抢险救援是对应对突发事件能力的检验,更是对安全生产应急管理工作的考验。这次抢险救援工作能够取得成功，是上下各方共同努力的结果。
首先是指示明确，使参与救援的同志受到鼓舞、鞭策，也使受困人员增添了获救的信心。
二是组织指挥坚强有力，正确决策，科学施救。由于确定和组织实施了“一堵、二排、三送”的救援方案，针对不断出现的新情况、新问题，及时调整部署，使得救援工作取得进展。
三是以武警官兵、义马煤业集团公司干部职工为骨干的抢险人员以及地方人员顽强战斗、奋勇拼搏。他们在大雨中连续奋战，堵住了透水点并加固了河堤，成批量调物资，承担了井下排水清淤等抢险营救工作。
四是社会各方积极支援共同努力。电力部门排除故障，保证了供电；交通部门组织队伍抢修公路，保证车辆通行；移动通讯部门进行紧急扩容，保证了信息畅通；气象部门实施了局部消云作业，减轻了洪水压力；水利部门紧盯上游水库的安全；医疗、防疫部门保证脱险矿工得到及时救治；荥阳水泵厂连夜加班组装水泵；中原油田做了地面打钻准备；当地一些企业主动提供抢险救援人力物力支持。
五是支建煤矿和被困矿工积极自救。支建煤矿采用壁式开采、金属锚喷支护，井下有电话、压风管路和防尘喷水管线，提供了通讯、通风送氧、输送流食的通道，形成了“三条生命线”。事故发生后支建煤矿和当地铝土矿积极组织自救。被困人员按照指挥部的要求划分了若干小组，互相鼓励，保持镇定，及时监测有害气体浓度，妥善处置携带的炸药雷管，探水探路进行自救，为救援行动创造了有利条件。
但是，支建煤矿“7·29”淹井事故以及最近全国各地发生的一系列水害事故，暴露出部分企业在防范自然灾害引发的事故上，在防范透水、治理水害上，以及在安全生产的应急救援等方面，还存在着一些薄弱环节。
为此，李毅中提出，将立即组织再次排查治理水害隐患，切实落实防洪防汛防透水等预案和措施。煤矿和其他企业要认真吸取教训，认真排查治理矿井、厂房、工地等及其周边地区存在的水害等隐患，再次检查落实防汛、防洪、防透水、防泥石流、防坍塌滑坡、防雷电等预案和措施。各类企业、各级政府都要抓紧做好预案编制工作，做好企业预案、政府预案、部门预案等之间的衔接;要抓住典型事故和重复发生的同类事故不放，用事故教训推动工作，自觉防止和纠正超能力、超强度、超定员生产，坚决遏制重特大事故。
其次是深化煤矿整顿关闭攻坚战，依靠“管理强矿”提高煤矿安全保障能力。坚持不懈地抓好小煤矿的整顿关闭，特别是煤与瓦斯突出、水患和瓦斯灾害严重的年产3万吨及其以下的小煤矿，必须立即关闭。批准资源整合的矿井要规范进入技改程序。保留下来的小煤矿要建立和完善通讯系统、压风系统和防尘供水系统等“三条生命线”并保证完好，加强矿井“一通三防”管理，强制推行壁式采煤方法，改进支护等基础设施，提高安全保障能力。国有重点煤矿要深入开展安全质量标准化活动，提高机械化水平，创建本质安全型煤矿。
三是要依托大型骨干企业，加快应急救援基地队伍建设和联动机制，加快建设列入规划的国家级矿山和危险化学品等应急救援基地。有条件的大中型企业，都要结合实际建立应急救援队伍。没有条件建立企业救护队伍的小企业，都要与邻近大企业建立应急救援合作机制。各地要加快建立健全应急救援工作体系。（综合）