江苏农信社“有保有压”推进节能减排

　　用“信贷”之笔描绘蓝天白云

　　“太湖蓝藻”事件爆发后，引起江苏省农信社的高度重视。该省农村信用联社立即出台《落实环保优先政策的信贷工作指导意见》，要求各地农信社加强管理、优化投向、有保有压，构建推进节能减排、环保优先的信贷工作长效机制。

　　江苏省农村信用联社要求各地农信社立足服务“三农”的市场定位，努力服从国家宏观调控要求和国家产业政策导向，加强与当地发展规划部门及环保部门的沟通和合作，及时掌握开户企业的环保审批、环保认证及水产养殖项目对环境影响等信息，确保科学决策。

　　在具体操作中，对符合国家产业政策和环保政策的中小企业、微小企业认真做好信贷服务工作，把企业环保达标情况作为信贷决策的重要依据。科学运用利率定价机制，对零污染、低排放的企业或项目给予一定的利率优惠。同时，对涉及环境保护方面的现有开户企业，进行一次全面深入的调查分析，在取得第一手资料基础上，对影响环境的企业或有潜在问题的企业，严格按照省委、省政府的有关要求，有重点、有步骤地做好贷款的退出工作。严禁向国家产业结构调整目录中限制类企业或项目发放增量贷款；严禁向高能耗以及环保不达标企业或项目提供信贷支持。

　　最近三个月来，江苏省各地农信社结合实际情况，通过召开专题会议、下发文件、内部信息交流、对高污染信贷客户进行全面梳理排查等多种有效措施，防范和降低信贷风险。环太湖的无锡、苏州等地农村合作金融机构立即启动应急预案，成立应急领导小组，实施风险预警制度，对全系统下发《风险提示书》，采取一户一策的办法，有保有压，加强管理。对于资金实力雄厚、产品适销对路、资产负债率低、环保达标的优质企业及行业龙头企业继续给予信贷支持；对存在一定污染但没有“三废”处置设备的贷款企业，实施严格的贷后管理，一方面督促其尽快加入政府统一组织的污水处理系统，另一方面制定相应的高风险管理措施，及时增加贷款保证措施，努力降低风险；对确属政府严格控制且必须关停的企业，果断实施信贷退出机制，必要时采取法律途径，保证信贷资金安全。吴江农村商业银行把发放贷款的重点放在扶持绿色农业、亚麻等自主创新的优势产业上，对小型化工、印染和喷织企业一律停止发放贷款。常州、镇江等地农村合作金融机构根据国家产业政策及政府对化工等行业整治的具体规定，制订化工、纺织行业企业贷款的准入条件和退出措施，做到环保优先，严格条件，未雨绸缪。对高污染行业、环保不过关或存在环保不良记录的企业实行“一票否决制”；对化工、冶炼等高污染行业，一律不得新增贷款；对发现违规排污的，提前收回贷款，实行信贷制裁。宜兴农村合作银行在第一时间获得政府拟关停并转的化工企业名单，及时加大清收力度，对其中的不良贷款采取诉讼、变现资产等措施，最大限度地保全信贷资产。截至2007年6月末，常州市区农村信用联社各项贷款余额53亿元，由于实施差别授权等得力措施，没有发生一笔企业因环保不达标而造成的不良贷款。