（本报实习记者王琥）2007年以蓝耳病为首的疫病是使猪存栏量大幅度降低的重要原因。据农业部的数据，截止到7月22日，全国共有25个省份先后发生高致病性猪蓝耳病疫情，疫点是651个，发病猪的数量是165144头，死亡45546头。有效对疫病进行防治是恢复养殖户信心、保障养殖业健康发展、稳定居民主要副食品供应的必要途径。专家指出，涉及到养殖业全过程的农业技术推广服务体系能够促进养殖业健康发展，而目前，该体系尚存在很多薄弱环节，亟待健全。
疫病防治治标更要治本
农业技术推广服务体系主要涵盖畜牧业、种植业等多个方面。其中养殖业推广服务体系包括：参与当地生产发展和技术推广计划的制定并组织实施；预防、控制和扑灭动物疫病，保障畜牧业、渔业发展，保证畜产品、水产品质量，保护人民身体健康；推广优良畜、禽、渔品种，鉴定检测种畜（禽、渔）质量，提高生产性和产品质量；为农民生产、流通提供信息、技术和服务；开展畜牧兽医行业的行政执法和渔政管理等。该体系不仅开展农业技术的推广，还要提供生产、流通、防疫等领域的相关服务。
我国动物疫病的防治主要由兽医防疫管理部门展开工作，现行兽医管理体制着重于对终产品或个体的检疫检验实施监控，而国际上的通行做法则着重于对过程的监控，即对饲养、生产、流通等环节，实施全过程的监控。如果要对饲养甚至品种选育等环节实施监控，显然单独由兽医防疫管理部门很难覆盖所有环节。北京大兴猪场场长潘清煜表示，目前动物疫病防治不仅仅是防治措施本身，它还要涉及到整个饲养的过程，是一个系统的工作。疫病防治要从猪品种培育就要开始，过程中加强养殖管理，注重营养功能，改善饲养环境，提高健康水平，才能有效防治疫病。而农业技术推广服务体系便是兼顾饲养和品种选育，并能与防疫部门相互补充、相互依存、通力配合的重要机构。
全国畜牧业协会养猪业分会常务理事、副秘书长，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所王立贤研究员说，针对目前生猪生产的严峻现状，各地政府应该加大投资力度，积极开展技术推广工作，不断健全农业推广服务体系。他认为，单纯通过资金的直补是很难有效保护养殖业的健康发展。拿养猪业来说，通过技术手段提高母猪的生产率，来缓解市场的供应矛盾，这应该是个更好的方法。他说，我国目前每头母猪年提供商品猪数量约14头，但国外一般都在20头以上，如果我国通过技术手段提高到18头，至少可以少养1千万头母猪；养殖水平的提高，可以有效减轻供应压力，可以节约大量的饲料。 “给农民一点钱，不如给一点技术，农民懂点技术后，效益远远大于直补的资金。” 王立贤强调。
最近，王立贤赴各地养殖场进行基层调研，其中四川资阳市是调研的主要地区之一，2005年6月资阳曾因猪链球菌感染引起人-猪链球菌感染事件而轰动全国。他谈到，资阳猪链球菌疫病发生后，当地政府给农民进行补贴，特别重视圈舍改造，使得养殖环境大为改善，虽然当时投入的财力物力并不多，但现在看起来效果很好。王立贤希望各级政府要重视和加强对农业技术推广服务体系的投入，养殖要注重各个环节，如果等疫病出来后才去防治，很多情况下很难有有效的办法去解决，健康的猪是养出来的，而不是疫苗和药打出来的。
如今，居民消费对 “健康养殖”、“健康农业”的呼声愈来愈强烈，农业生产对“健康养殖”“健康农业”的需要愈来愈迫切。如果要达到健康的要求和标准，就要对养殖业的整个过程进行监控，就要对农业生产的全部环节进行监控；通过这个体系可以进一步提高农业劳动生产率，进一步提高农业资源利用率，进一步提高土地产出率。业内人士指出：“如果我们还是不重视生产流程的整体监控，现在猪肉供应出了问题，谁都很难保证下一个对象不是牛肉、羊肉、大米、面粉……”
体系建设任重而道远
当然，农业推广服务体系在整个农业生产当中不是万能的，它也需要和兽医防疫等体系一起为农业生产服务。由于我国对农业推广服务体系资金投入有限，其管理体制不畅，人员素质急待提高，因而该体系还不健全。与计划经济时期相比，甚至有人用“网破、线断、人散”来形容该体系的现状。或许这就是该体系目前不能充分发挥其作用的原因。
中国农业大学动物科技学院王爱国教授谈到：“目前我国的农业技术推广服务体系不完善，农民遇到问题后很多时候不知道去找谁解决，一旦出现疫病后，很难确定该体系是否能够及时诊断、及时处理、及时治疗。进入市场经济后，该体系公益性职能和经营性职能范畴不明确，权责不明晰，管理不科学。这就更加需要我们，特别是各级政府部门重视对这个体系的投入和建设。”
专家呼吁，农业技术推广服务体系建设需要社会各方力量的加入，要推广服务主体多元化、投资立项多元化、培训对象多元化，使从前以政府为主导的旧格局，转变成以农民合作经济组织、专业协会等为重要组成部分的新格局。
很好