（本报记者 孙思磊 通讯员 薛传水）山东省高唐县地处鲁西北黄河故道尾部。厚重的黄河文明，曾经让这片古老的土地，成为历史上著名的文化胜地。依托古黄河留下的印迹，这里曾经孕育了繁荣的农业文化。发展的脚步从不会在辉煌的历史上停留，由于缺乏资金的支持，高唐的“三农”发展一度落后于现代化农村的步伐。近年来，我们欣喜地看到，随着农信社的改革发展和大力扶持，高唐县正在恢复着农业繁荣的容颜。
据了解，该县农村信用联社牢固树立“以农为本、为农服务”的宗旨，配合该县产业结构调整，不断加大“三农”信贷投入。三年来，累计发放支农贷款8.6亿元，有力支持了社会主义新农村建设。支农贷款犹如春风化雨，使黄河故道这片古老的土地又焕发出新的生机与活力。
信用工程解民忧
由于受贷款需提供“抵押、担保”的束缚，长期以来，“农民贷款难”的问题成为我国“三农”发展难以突破的瓶颈，而不良的社会信用环境又导致信用社慎贷、惜贷，农村金融似乎陷入了“农民贷款难、信用社难贷款”的恶性循环。
为了解决这一矛盾，从1998年始，该县农村信用联社巧打信用牌，以信用村、户评定为总抓手，以推广农户小额信用贷款为着力点，制定了《评选信用村（户）发放信用贷款实施办法》，各乡镇信用社均成立了信用评定小组，由信用社客户经理、农户代表、村两委班子成员组成。由农户提出申请，评议小组调查农户生产资料需求及家庭经济收入良好，只要无信用社陈欠贷款或不良信用记录，并且贷款用途为大田种植或生产经营，均可成为信用户，由信用社颁发信用户门牌和信用贷款证。贷款时，信用户凭借贷款证、身份证和个人名章，一次可以贷取限额5000元以内的款项，且利率比工商贷款、个体、私营业户贷款利率低10%，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”。到2007年7月末，全县已评出信用村296个，信用户51880个，累计发放小额贷款1.8亿元。
尹集镇武花园村农民武传峰被评为信用户后，凭贷款证获信用社小额贷款两笔1万元，建起两个蔬菜大棚。他种植的珍珠西红柿、早春黄瓜喜获丰收，远销河北、北京等地，每年获利都在3万元以上，他被选为村支书，成为致富带头人。
小额贷款破解了农民贷款难题，为农民增收致富插上了腾飞的翅膀。农信社适时发放小额贷款，最大限度地满足了广大农民群众购买种子、化肥、农药、农机具、牲畜等生产资料的资金需求，从资金上保证了该县的农业大丰收，今年全县54万亩粮田混合单产860公斤，总产4.6亿公斤，创该县历史最高水平。
创新服务为三农
服务方式对于支农效果至关重要。该县农信联社积极探索支农服务新方式，推出“支农套餐”服务。
他们在工作中发现，许多农民由于对市场信息、种养技术、产业政策等了解不多，在经济结构调整，投资方向上往往由于决策失误而失去许多致富良机。为此，他们研究制定了支农重点和措施，并提出了“农民要富、农信要助、既帮资金、又帮信息与技术”新的支农思路。工作中，他们不仅为广大农户生产提供资金支持，还为农民生产出主意、想办法，及时传递技术、信息、政策、市场分析、风险防范等知识，形成全方位、多层次的“金融套餐”服务。截至2007年7月末，共为全县11万户农民提供各类信息3560条，发放“三农”贷款7200万元，占各项贷款余额的72%，其中农户小额贷款5688万元，占“支农”贷款总额的78%。
为了方便农户联络，他们在交通要道、集镇闹市和农户集中的村庄制作了“三农”网络图，将信用社外勤业务员（客户经理）的姓名、联系方式、服务内容、信贷程序、存贷利率、举报电话及所包村（户）等一一对外公布，农民有什么困难，一个电话所辖范围内的客房经理就会在第一时间上门解决，服务“三农网络图”被农民朋友亲切地称为“连心图”。
调整策略谋双赢
农信社是自负盈亏的市场主体，支农不是不讲效益，讲方便也不能忽视风险控制。该县农村信用联社在支农中努力寻求社农“双赢”的结合点。
为实现信贷支农的良性循环，他们从加强贷款管理入手，一方面把好贷款投放关，结合当地农业产业结构调整政策，以质量和效益为保证，做到小额农贷优先、农业贷款优先、社员贷款优先。另一方面，把好贷款质量关，严格落实各项信贷管理制度，加强信贷风险管理，避免了片面贪大求洋、盲目扩张、粗放经营行为的发生，遏制了违规贷款行为，使信贷风险管控更加有效，实现了支农资金的良性循环运转。
针对市场变化给农民造成的风险，他们采取有效措施，积极调整生产经营方向，合理规避产业风险。三年来，该县农信联社累计发放贷款2.8亿元，支持农民新建蔬菜大棚3200个，农机配件加工企业350个，加快了农民脱贫致富的步伐。在大规模建设蔬菜大棚的情况下，由于部分蔬菜价格下跌，或季节差造成滞销，引发农民不能及时归还贷款。该联社急农民所急，一方面，对已经到期的贷款，根据农民自愿，按照信贷管理规定实行贷款延期，以此减轻农户因贷款逾期应承担的加罚利息支出负担。对大棚户在既定的贷款延期内无法还贷的农户，采取贷款置换办法帮其减负。另一方面，通过信贷投向引导，帮助农户调整生产经营方向，积极支持农户大力发展农村市场前景看好的种植与养殖项目，合理规避产业风险，以化解贷款风险。
灵活的信贷策略，不仅有效实现了“支农”的目标，还使农信社在资金安全的前提下实现了自身效益的提高。截至2007年7月末，全县农信社农业贷款到期收回率同比上升3.7个百分点，农业贷款利息收入达3520万元，占各项贷款利息收入的74%。在支持农民发家致富的同时，信用社自身效益也在逐步提高。
原平市联社对农村服务站解聘工作不合理。违反按照国家合