本期案例：浙江台州市“金穗粮食全程机械化生产合作社”
成立时间：2005年3月
推荐理由：以全程农业机械化服务为主营业务
引进工商企业资本参与
多种服务模式可供农户自主选择
有效提高了农民种田的积极性
近日，笔者前往浙江省台州市访问，想了解这里农民专业合作社的新发展，看几家有特点的合作社。台州市农业局的几位老朋友得知后，便介绍了几家近年来新开办的合作社，并说其中一家“非常值得一看”。
他们说的是路桥区金清镇下梁村的“金穗粮食全程机械化生产合作社”。这名字一听就觉得有点儿特别，实地看了之后，更令我感叹农民的创造力巨大，更看到合作事业的前景广阔！
特殊环境里一家有特色的合作社
出路桥城区向东直达东海之滨，是温（岭）黄（岩）平原的一部分。这里得天独厚、沃野平畴、河网纵横，历史上就是全国闻名的水稻高产地区。改革开放以来，这里是台州农村工业化、城镇化的早发地区，工商业发展迅猛，变化巨大。昔日田连阡陌、小桥流水的田园风光已难见踪影，工厂、城镇、居民点、高速路、立交桥首尾相连，被切割成零碎块状的农田被包围于其间。放眼望去，真的分不出哪里是城镇哪里是乡村了。
下梁村正是这样一个被工业化、城市化浪潮剧烈冲击着的村庄。全村有居民1180人，农田只剩下300余亩。名曰村庄，可怎么看都像个小市镇。我们访问的这家合作社就在村中间的一条街道上。不同别处的是，这里有几排高大的机库，摆着各类水田农作机械。
合作社理事长梁妙德是位待人热诚、语言明快的中年人，高中毕业回乡，曾在村里担任过多项公职。他向我们直言：“我们这地方有点特别，不是城镇，可也不像传统的乡村。绝大多数人户口上仍然是农民，不少人家有承包田，但户户都以务工经商为主业。除了少数老人外，在下梁村里很难找到几个‘全职农民’了。”
老梁说，工业化、城镇化使一大批农民走出田地转变为工人、市民，并迅速富了起来。可是，这种情势却冷了农业。多数农家有承包田，可谁也不愿往田里用心用力。留在村里的不安心种田，出去务工经商的连农忙时都难得回来。好好的农田一块块被抛荒。前几年，村周围的荒田达到200亩，野草有半人高。从农民个人来说，这样做似乎都有他的“理由”，可从国家全局来看，这可是个了不得的大问题！工业化、城镇化好，可要有发达的农业来支撑，没有足够的粮、油、菜、肉、蛋、奶，这么多人都进了城，吃什么？所以国家、政府千方百计抓农业，不允许抛荒田地。而浙江地少人多，农田更珍贵。作为农家子弟，看着这些原来高产稳产的粮田抛荒，良心上也过不去。有些老农反响更是强烈。他们气愤地说，荒了这样的田，上对不起祖宗，下对不起子孙！
老梁说：“前几年，我当上村委会主任，解决抛荒田成了一大任务，才知道这事难办。工作天天做，田还是年年荒。上级不断来检查，批评得越来越凶。事实说明，还靠老一套的劝、罚没用。要解决问题，必须换个思路。我们首先想到的是发展农业机械化，用机械种好所有的农田。村里办厂经商的企业家个个腰包鼓鼓的，我们动员他们出资入股，合作组建一个农机股份服务公司，为全村农户提供从育秧、插秧到收获全程机械化有偿服务，收益按股分配。这样，有田的人都可以享受农机服务，田有人种，家家都可以全心务工经商。而且，通过全面实行机械化，还可以统一使用良种和各种耕作新技术，提高标准化生产水平，促进粮食生产，推进现代农业建设。”
经过一段时间的工作，先后有5户企业家加上3个村干部，共8人，投入股金50万元，村里拥有农机的农户也愿意加入的，就以他们的农机作价入股。于是，农机股份服务公司很快建立起来。但公司是要为农户种田服务的，如何建立起农机服务公司与使用农机的农户间的稳定合作关系，保障双方合作共赢，又成了一个新问题。有人说，应当由村委会做中介，通过合同为双方担保。但无数实践经验证明，村委会用行政力量参与此事，难以处理好各方的经济关系。经营亏本后肯定是村委会埋单。最后，大家把目光集中到正在台州各地广泛实行的合作制上来。2005年3月，村委会牵头，由入股的村干部、企业家、农机大户及使用农机服务的种田大户共同发起建立了“金穗粮食全程机械化生产合作社”。
老梁说：“这是在我们这个特殊环境里逼出来的一个不同别家的合作社。台州的农民专业合作社多以农产品销售为内容，我们则是以全程农业机械化服务为主营业务；参加者也不是以粮食生产者为主，而是由两个方面构成：一是非农的工商企业家、农机大户；二是种田大户与农民。在这家合作社里，工商企业与农机大户在资金、农机上合作，他们又在农机服务上与农户合作。这是一种双重合作。与苏州等地的土地合作社相比，我们突出了全程机械化服务，引进了工商企业资本参与。我们这些做法都是从实际出发的。这也说明合作制有很强的适应性，合作社确实可以成为解决当前农业发展中诸多问题的一个有效组织形式。”
创造有自己特色的组织运行方式
这家合作社建立之后，坚持合作理念和基本原则，坚持因地制宜，从实际出发，以市场为导向，建立健全的组织架构和明晰的产权关系，实行规范化运作。
他们遵照《浙江省农民专业合作社条例》的有关规定，实行组织规范化，使合作社真正成为自主管理、自我发展、自负盈亏，具有独立法人资格的合作经济组织，并经过工商管理部门登记注册。合作社理事会、监事会组织及有关规章制度健全。全社有社员226户，其中工商企业及其他投资者8户、农机大户13户、种粮大户5户。
合作社产权及经济关系明晰。全社拥有股金126.9万元，主要来自四个方面：一是工商企业主与几位村干部作为发起人，投入股金50万元，占所有股金39.4%；二是入社农机大户的农机作价入股，共66万元，占52%；三是村里农户入社按土地承包权和现金配套入股，入社农户有土地200亩，每亩按100元折算，共有股本2万元，占1.6%；四是外村种粮大户的持股，其折算办法与本村农户相同。入社种粮大户有使用权的土地890亩，折股金8.9万元，占7%。
合作社对内实行经济合作，对社外的农户实行收费服务。
合作社的收益分配采取两种办法：一是对投资者按股金比例分配；二是对以土地承包权入股的农户，采取优惠农机作业服务收费的办法，进行补偿分配，即股金分配扣除优惠收费后，不足部分再进行补偿。入股土地的产出粮食归原土地承包人所有。
合作社在运行方式上也从实际情况出发进行创新。在为农户提供“全程机械化”服务时，在不改变农户土地承包权的前提下，有三种方式可供农户选择：
一是农户将承包田全年（或某一季）出租给合作社经营，租赁款结算成粮食由合作社交给农户，农民不用种田即可领取一定数量的粮食作为口粮，可以全身心投入农村从事二、三产业。用梁妙德的话来说，农户参加这项合作，只要签订合同，交够费用，完全不用费心费力，就等着合作社把收获烘干的粮食送到家里来。
二是农户承包田自主经营，由合作社提供粮食生产全程机械化服务，农户向合作社交纳相应的服务费，收获的粮食全部归农户所有。
三是农民在粮食生产过程中，可选择合作社为其提供部分环节的机械化服务，交纳相应的服务费，日常一些轻松的农活可自己承担。
这家合作社从筹备组建起，就把提高农业生产特别是粮食生产的科技含量作为主攻方向，他们引进水稻工厂化机械育秧流水线和高性能高速插秧机、联合收割机、大功率拖拉机、高效能植保机等新型农机具，聘请4位高级技术人员，还与中国水稻研究所、浙江省农机管理局、省农作局、台州市农机管理总站、市农技总站，路桥区农机管理总站、区农技总站等单位进行联系，取得他们的技术支持。合作社统一种植品种，统一耕作技术，组织社员和农户开展稻米的标准化无公害生产。合作社为社员提供良种、业务培训、技术指导和工厂化（规格化）育秧配套机械化插秧等全程机械化系列服务。合作社从攻克水稻生产全程机械化难度最大的环节——播种插秧机械化入手，推行从耕作、育秧、栽植（播种）、排灌、植保、收获、烘干、加工等粮食生产环节的全程机械化。
金穗粮食全程机械化生产合作社有效地解决了多年来解决不了的农田抛荒问题。合作社从2005年3月份开始运作，当年下梁村200亩稻田和附近村60亩抛荒田全部采用机械栽植（播种）及时种上了早稻，并且获得了好收成。2005年7月27日，经浙江省农机管理局组织中国水稻研究所专家组成验收小组，对其进行产量实割验收，采用工厂化育秧配机械插秧栽培方式的早稻亩产为530公斤，采用机械喷直播栽培方式的早稻亩产为403公斤，产量明显高于传统手工插秧的产量。
使用机械化耕作，不仅提高了产量，而且明显节约了成本。据合作社2006年测算，早稻的物化成本、机械费、人工费等总的成本，人工露地育秧到收割脱粒亩成本为593.05元，晚稻为637元。而合作社采用机械化生产每亩成本为325元，晚稻为345元，每亩降低成本分别为268.05元和282元。合作社的全程机械化生产，使农民看到种田也有效益的前景。
展示出广阔的发展前景
合作社的业绩吸引了下梁村周围村庄的农民，纷纷要求参与合作。从2006年起，合作社不失时机地扩展服务范围。先在金清镇境内，后在台州所辖一些区县（市）扩展合作对象。
合作社在台州市路桥区两级农机、农技部门技术人员的大力支持下，迈开扩展合作范围的第一步，先以下梁村周边几个村庄集中连片的3000亩水田为中心建立起机械化耕作示范方，继而又在金清镇建立了“万亩粮食全程机械化生产基地”。这个基地很快被浙江省农机管理局列为第一批省级农业机械化示范基地。在“示范方”和生产基地推广水稻机械化插秧配套育秧技术和粮食全程机械化生产，大幅度降低了种粮成本，提高了劳动生产率和社会经济效益，在更大范围内有效解决了农田抛荒问题，调动了农民种粮的积极性。这一年合作社参加合作的农户节约生产成本400万元，增效300万元；平均每户增收2000元以上。
在扩展服务范围的同时，合作社还将水稻工厂化育秧与机械化插秧配套服务向全区各乡镇扩展，并突破了行政区划的界线，将服务开展到台州市的温岭、临海、椒江等周边区县。2006年，合作社为椒江区章安镇一种粮大户机插的500亩早稻，其每亩产量高于常规种植100公斤。通过科技示范，合作社为全区和台州全市全面推广应用水稻工业化育秧与机械化插秧配套技术提供了基础。此外，为攻克超级杂交水稻的机械化插秧技术难关，合作社还与日本井关（中国）农机制造有限公司合作，对高速插秧机的行、株距进行了技术改进和调整。2006年，合作社机插超级杂交水稻1800多亩，彻底结束了杂交水稻不能机插的历史。到2006年底，合作社为本村及周围地区农户提供工作化育秧与机械化插秧配套技术服务的农田达到10000多亩。
结束了一天的访问，傍晚时我们踏上归程。下梁村周围的那一块块农田，包括抛荒多年的农田，全部经过机械翻耕整理完毕，插上秧苗的田里已是一片新绿。我们的心情也很兴奋，是合作社的力量扭转了这里农业的危局，使曾被人遗忘的农田又重现生机，使那些仍然坚守在土地上的人们又看到了希望。