吉林省农业生产资料有限公司 关春彦
自2005年2月国家商务部开展“万村千乡市场工程”以来，初步形成了“农民得实惠，企业得市场、政府得民心”的良好局面。在吉林省，吉林省供销社主动与吉林省商务厅衔接，明确吉林省“万村千乡”市场工程工作由吉林省供销合作社与省商务厅共同主抓，通过“万村千乡市场工程”，使得吉林省农资流通体系建设实现了实质性的变化。
农资流通呼吁规范建设
现有中国农资市场体系是由计划经济时期的供销社系统演变而来，为中国农业的发展作出过巨大贡献。随着市场化进程的加快，市场参与主体不断增多，相应的问题不断出现，突出表现在以下几方面：
市场分散、零散、季节性强，经营成本高。现实中的农资市场是一个分散的、地域性极强、有着明显季节性、交通通信相对落后的市场。经营的农资产品包括的范围相当广泛，具有品种多、规格多、占地大、技术含量高、售后服务繁琐等特点。市场缺乏信息源和组织指导，多为应季散兵作战。这些因素加大了经营成本和经营风险，严重阻碍了现代农资市场体系的发展进程。
农民经济上得不到实惠。由于农村现有流通体系不完善，农民“买难”、“卖难”问题相当突出。由此导致农产品流通不顺畅，价格长期低迷，而农村居民消费品价格却不断上涨，致使农民购买农资产品的积极性明显下降。
质量问题比较严重。计划经济转入市场经济后，由于缺乏健康可靠的流通渠道，农资经营的正常秩序没有完全建立起来，使广大农村成为假种子、假农药、假化肥等伪劣商品泛滥的重灾区，是诸多恶性质量案件的多发地带。推动和深化农资流通体制改革与建设，农民将是最大的受益者。
消费环境较为原始。 据统计资料测算，目前农村居民人均固定商业面积不足0．1平方米，仅为北京、上海等大城市的1／10，绝大多数地区农民购买生产和生活用品主要靠原始的农贸市场和落后的代销店、“夫妻店”来实现。
农技知识相对匮乏。 由于没有完善的市场服务体系，农化服务跟不上，很难为农民传授农技知识、提供农业技术指导。高质量、高科技含量的新型农资产品，无法及时在广大农村推广使用。
市场组成复杂混乱。进入市场经济，原有农资经营单位的批发模式被打乱，新形式的销售模式不断涌现，个体农资经营者不断增多，还有很多其他行业的经营者在不断加入，不可避免地出现经营的盲目性、随意性和投机性，市场组成复杂混乱。
“万村千乡市场工程”提供规范契机
“万村千乡市场工程”是建设社会主义新农村的一项重要内容，这项工作的启动和开展对农资流通企业来说恰逢甘露、正当其时。让组织混乱、无序竞争的农资市场再次感受到政府的力量。
政府支持，推动发展。为搞好“万村千乡市场工程”工作，商务部先后下发了15个文件，反复强调并进行了详细部署，具体涉及到工作规范、项目验收、提高质量、网络建设等各项内容，制度严明，操作性强。资金方面，财政部给予大力支持。在吉林省，在工商、税收、用水、用电、用地等诸多方面实行优惠政策，努力减轻“万村千乡市场工程”成员单位的经济负担，鼓励他们又好又快地向前发展，并为其营造良好的市场秩序。
规范了运作主体。2006年，农资商品流通企业正式被纳入“万村千乡市场工程”中来。以供销社系统为主体的农资流通企业发挥了自身巨大的网络优势，成为开展这项农村工作的重要主体。2007年3月商务部下发的《关于做好2007年“万村千乡市场工程”工作的通知》中提出：新增承办农业生产资料经营企业注册资本必须达到1000万元以上，2006年化肥年销售额必须达到1亿元以上，经营品种必须达到两大类以上且单品数量不少于50个，切实做到宁缺勿滥。重新提高了承办“万村千乡市场工程”企业的准入门槛，使这项工作向高质量、高标准、严格规范的方向提升了一大步。吉林省积极总结经验，切实推行“六统一”（即：统一店面设计、统一商标标识、统一宣传标语、统一人员服饰、统一规章制度、统一业务管理）的指导方针，使当地农资市场得到规范。
在“万村千乡市场工程”的实践中，吉林省各市县因地制宜、因企施策，进行了有益的尝试，磐石市、桦甸市将“黑土地”农村商业信息互动网有效地嫁接到市场工程农家店上，提供包括供求信息、农业生产技术、农产品价格走势等内容丰富的涉农信息服务，实现了农家店的“一网多用”的功能开发。因此可以看到，“万村千乡市场工程”是农资行业提升的一个契机，只要我们企业充分抓住机遇，在政府的引导下，实现企业、政府和农民的共赢，将不是一件难事。