双层经营模式的另一层是通过探讨多种担保方式和保证方式,积极发展适应农业产业化和县域经济发展需要的较大数额的贷款。这是一种正规化金融供给模式。
我们不少同志经常纠缠于每个客户的贷款到底多少规模为合适,实际上能够授信多少额度,完全取决于能不能把住风险和客户的还款能力、还款意愿。如果能把握得住,再多也不算多,把握不住,一万元也是多。一定要针对客户对象去确定授信额度。对绝大多数农户来讲,满足日常生产经营活动,比如购买良种、化肥的需求,一般都是小额,这应该是我们小额信贷的主要客户。少数专业户需求大一点,必须与其还款能力、还款意愿相对应,与我们的风险控制能力相对应。有的同志主张搞小额信贷,不主张放大额贷款,我认为这也对。如果综合考虑员工素质、管理机制、本地客户的诚信程度、还款能力、经营的稳定性等因素,觉得大额贷款有风险,小额信贷比较可靠,可以支撑基本的效益,那就做小额。如果大额客户比较稳定、服务成本又低、风险又管得住,那大额也不排斥。风险与效益有个权衡,如果有一点风险,但是通过风险定价把利率定高一点,同时把工作力度加上去,风险可以基本上控制住,那较大数额也可以做。完全依据风险控制能力和管理水平来行事。
一般而言,对专业户和较大数额的农业产业化龙头企业贷款,要推荐一种类似信用共同体式的保证方式。信用共同体是农村信用社在客户服务过程中创造的一种新型服务形式。我们了解客户,他得到信贷服务以后,受益情况怎么样,相关利益主体是什么?如果相关利益主体与之共同受益,就可以共担风险,将一个授信主体的风险分散或转移到其他的利益相关者。我们就跟这些利益相关者构造一个信用共同体,共享贷款收益、共担贷款风险,风险就分散了。信用共同体共担风险的形式可以是多样化的。有的是一种联保机制。同类型产业的专业户构成一个共同体,进行联户担保,承诺一家有风险,大家来帮忙,共担风险。这种联保有实效、有意义,但是兄弟、父子亲友之间的联保常常没什么实际意义。还有的是以某个产业化龙头企业为保证。比如煌上煌农户养鸭卖给煌上煌集团,煌上煌的基本结算账户开立在农村信用社,煌上煌收购鸭子的资金走农村信用社过,有煌上煌保证,我们就可以向农民贷款买鸭苗、购饲料,鸭子卖出之后,农民先还贷款,再得到销售款。这样风险完全可以控制住,煌上煌就可以纳入到信用共同体之中。还有些是其他的社会中介机构为担保,包括保险公司等,比如汽车运输户购买汽车借了贷款,同时签订一个协议,万一出了问题,保险公司赔付款是先还贷款,这也可以构成信用共同体。政府也可以成为信用共同体的组成部分。政府推动新农村建设,支持养鸭、种蔬菜,政府出台政策,比如贴息或建立某种担保基金,都可以纳入到信用共同体中来,这样也可以分散我们的风险。

