本报讯 “现在生意难做啊！”浙江义乌某针织有限公司负责人王树怀听说欧盟在6月1日开始实施REACH法规后，感慨万千。
欧盟REACH法规全称为“化学品注册、评估、许可和限制”。该法规涉及基本化学物质约3万种，其中列为高关注物质，即通常所说的有毒有害物质的约1400种。其不仅会对石油和化工行业产生影响，而且对下游相关产业如纺织、轻工、电子、汽车等行业的影响可能会更大。
REACH法规关键在于注册，约80％化学物质需要注册，但履行注册程序的准备工作非常繁琐，如企业暴露可能性分析、进行化学品安全评估和化学安全报告的编写、毒理性及生态毒理性试验等等，每一项工作有可能耗时一两年时间。据欧盟估算，每种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一新化学物质的检测费用则约需57万欧元，加上注册费用，费用总额非常高昂。如果一种产品涉及几种至上千种化学物质，费用将是天文数字，任何企业都将难以承受。
REACH法规自诞生起就伴随着欧盟以外各国的反对声浪，被广泛认为是一个精心制作的技术贸易壁垒。
纺织工业属于化工行业的下游产业。纺织纱线、面料的染整过程中会用到各种含有化学成分的染料、助剂、整理剂等。这些纱线、面料和由其制成的纺织制品和服装中不可避免地含有一些化学物质。这些化学物质就是REACH法规所监管“物品中的化学物质”。
江苏杭州某电脑绣花厂负责人黄文萱说：“我听说过REACH法规，它不是对化工产品出口有影响吗？难道还会影响纺织品出口？”在得知对纺织企业也有影响后，她表示，“政府肯定会想办法应对的，政府怎么说，我们就怎么办吧。”
浙江凯喜雅国际股份有限公司副总经理江临峰表示，公司对REACH比较了解，也非常重视，目前公司已成立了专门的研究小组。他坦言，希望政府给企业指路时指得更明确一些。
“纺织品在生产和加工过程中，不可避免地会接触各种各样的化学品，特别是印染和后整理加工，是一个典型的化学处理过程，可能或多或少地产生对人体有害的物质。”中国纺织工程学会副理事长毕国典说。如果一件衣服中的染料未在欧盟获得注册，那么这件衣服也将被禁止在欧盟销售。REACH法规实施后，中国与欧盟的纺织服装贸易将受到波及和伤害。他预言，REACH法规实施后，70％中国出口欧盟的纺织品将因染料和纺织化学品而受到影响。
纺织商会负责人介绍说，欧盟REACH法规对中国纺织品出口欧盟最直接的影响就是降低我纺织品在欧盟市场的份额，初步估计该法规实施后，我国每年至少10亿美元的出口额将受影响；从长期看，REACH法规对纺织品中使用化学品限制的不确定性和制约中小纺织出口企业发展的特性，将使我国对欧盟纺织品服装出口的优势逐步丧失，入世后的较高的出口增长速度也会有大幅度的下降，甚至出现负增长。我国纺织服装出口企业以中小企业为主，要适应欧盟新化学品政策对纺织品的要求，严格控制纺织生产过程中产生的有害物质还有相当大的难度，在资金、设备、人才、生产工艺等方面需要较大的投入，大部分中小纺织企业短期内难以做到。
此外，欧盟新化学品政策从法律上保障了其对进口纺织品服装可以以产品质量不达标、化学品成份含量不合格为借口，向出口方提出毁约、退货、降价处理、理赔等要求，增大了对欧盟出口产品的贸易风险。
上海卓江商务咨询有限公司首席咨询师姜勇认为，联合应对是我国纺织企业的必然选择。企业可通过纵向联合，推荐共同的代表或委托同一个第三方机构，以一个企业的名义进行化学物质注册。这样注册化学物质带来的权益可以共享，注册成本可以共摊。他认为，采取纵向联合应对，应由那些资金实力相对雄厚，技术资料相对丰富的企业出面组织发起。 （本报综合整理）