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对淮滨联社推行阳光社务促和谐发展的调查

日期:2007-06-01   作者:韩国亮   来源:中华合作时报2153期

  社农双赢的阳光工程

  去年11月份,河南省农村信用联社阳光信贷工程焦作现场会落幕后,地处大别山地区的淮滨县农村信用联社认真组织学习,积极推广经验,同时又把此项活动内容向纵深发展,探索出贫困山区新时期合作金融发展新路。

  他们在充分调查研究、集思广益的基础上,从提高信用社工作透明度,严格内部管理、加强民主监督、解决职工关注的热点问题等诸多方面入手,建立长效机制,强力推行阳光社务工程,在短时间的运行中,已取得明显成效,营造出新农村经济与新农村金融和谐发展、社会效益与信用社效益同步增加、农民增收与信用社增效良性互动的双赢局面。

  突出重点 充实内容 

  财务管理阳光化。为加强全县农村信用社财务管理,切实做到费用开支有标准,检查监督有依据,准确及时地反映系统内的财务运作情况,实现财务管理规范化,各基层社每月采取张榜公布的形式,向本社职工和社员公布财务收支情况。

  信贷管理公开化。该社切实加强信贷管理,规范信贷行为,确保了信贷资金的安全。各基层社按信贷管理有关规定,实行审、贷、查三分离,责、权、利相结合。按新的借款合同,认真履行各项程序,严禁跨区、越权、违章、违纪放款,努力把信贷风险降低到最低限度。该联社还要求各基层社必须于次月5日前,将上月发放的贷款逐笔张榜公布。公布的内容主要包括贷户姓名、住址、贷出日期、到期日期、贷款金额、利率、贷款方式、经放员、审批人。

  人事管理多样化。为合理使用人才,避免用人失察,联社对每年度拟提拔任用的副科级以上干部,实行民主推荐、组织考核、笔试、演讲和答辩,公开竞聘,并于任用前一个月向系统内予以公示。同时将根据被考核人的德、勤、能、绩情况,坚持公开、公正、公平、择优的原则,结合员工意见最后确定能否任用,确保信用社人员使用公开化。

  创新形式 注重实效

  从今年一月起,淮滨县农村信用联社在全辖强力推行阳光社务工程,凡涉及信用社的社务活动,均实行公开,即:公开办事程序、公开办事结果,接受辖区群众和广大员工监督,同时还明确要求,阳光社务工作由联社党委书记、理事长亲自抓,成立专门组织,明确责任,各负其责,认真贯彻落实,把阳光社务与民主管理相结合,为构建和谐淮滨信合打好基础。

  该社“阳光社务”还建立和完善了各项制度,制定了有效措施,构建了长效机制,具体措施有:一是联社成立了“阳光社务”办公室,具体负责“阳光社务”的组织实施;二是在联社和各基层信用社均设立了阳光监督台,分设公开栏;三是在“阳光社务”通报会上定期通报事项和内容;四是逐月进行评比,在监督台上张榜公布,好的插红旗,差的插黑旗。

  规范运作 成效明显

  规范管理,有效解决农民贷款难。为了建立和完善信用社的管理制度,淮滨县联社在过去建立的各项规章制度的基础上,充实和完善各项管理制度88个,由联社把各项制度进行梳理,编印成册,发到全体员工手中,进行对照学习;建立了干部职工岗位规程,进行公开管理,营造了干部职工相互监督管理的氛围。

  该社从阳光信贷抓起,在发放农户小额信用贷款和联保贷款中,按照“信用工程”建设要求,对农民按信用程度发放小额信用贷款证,农民就可持证到信用社随时贷到所需要的贷款,不仅方便了农民,也使农民贷款明明白白、清清楚楚,从而消除了农民贷款的种种顾虑,农民贷款难的问题得到了有效解决。

  人心凝聚,全社上下形成合力。在过去,由于信用社缺乏必要的民主管理机制,各项管理制度透明度不高,职工心不齐,信用社的向心力不强。从实施“社务阳光”后,加强了管理的民主性,增强了各项工作的透明度,消除了职工的不信任度和相互猜疑,使信用社形成了一个心往一处想、劲往一处使、时时为信用社的发展着想、处处为"三农"服务的良好局面。

  树立良好形象,擦亮农信社金字招牌。过去信用社由于受到管理体制的约束,不仅有悖于合作金融的性质,而且还淡化和疏远了与农民朋友的关系,从而影响了信用社在群众心目中的形象和地位。淮滨县农村信用合作联社新一届领导班子,把“阳光社务”工程作为一项重点工程来抓,接受农民群众监督,使农民朋友对信用社有了更深的了解和新的认识,增强了农民对信用社的信赖。尤其是联社提出了“三年再造一个淮滨联社”的宏伟规划,强化发展意识,抢抓机遇,敢于竞争,开拓创新,在全县信用社营造了一个人气旺盛、环境优良、创业氛围浓厚的整体形象。

  淮滨县联社实行了阳光社务后,贷款结构有明显调整,有力地支持了农村经济的发展,截止到4月底,全县信用社共投放贷款达到1亿元,保证了春耕生产资金及时足额到位,有力地支持了全县农民的春耕生产。

  同时,今年全县信用社各项存款净增2.78亿元,增幅达33%,各项贷款增幅24%,存、贷款增长在全县金融机构中位居第一,全县27个信用社首次实现了全部盈余,单项业务经营指标完成情况跃升为全市农村信用合作联社的前列,为提出“三年再造一个淮滨联社”的宏伟目标打下坚实基础。



编辑:舒安东

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