操作风险是指由于内部程序、人员、系统不充足或者运行失当,以及因为外部事件的冲击等导致直接或者间接损失的可能性。
它伴随着银行业务而行,对银行的资产运行带来了极大的安全隐患,因此,农村信用社一定要重视操作风险的防范工作,防患于未然。
建立监督检查体系
有效的操作风险管理体系必须建立在对其全面、正确的认识的基础上。应该正确识别和评估其所有产品、业务流程、工作程序以及信息系统中蕴含的操作风险,并根据对风险的偏好和容忍程度,制定风险管理的先后顺序,加大抵御和防范风险的力度。
一是要加大风险评估力度,提高风险防范和风险预警能力。提高操作风险的评估能力,选取适合自身的操作风险评估方法,着手建立损失数据库,积累损失数据,对自身风险指数有明确认识,以便采取相应措施。
二是提高职能部门的协作能力。各职能部门要进行密切合作,提高统一协调能力,将人员监督、业务检查等业务的监管集中起来,履行监管岗位职责,加大监管力度,按时对基层信用社进行监管检查,及时发现存在的问题及隐患。对检查中发现的问题,要坚决予以处理,防患于未然,切不可避重就轻,以保证监管制度的贯彻执行,维护监管工作的严肃性。
加强内控文化建设
应加大对员工合规意识和风险意识的教育,从思想观念、经营理念、全面风险管理、职业道德、执行意识和行为习惯上培育良好的风险文化,形成一种风险管理人人有责的内控文化氛围。
规范化操作是业务稳健发展的基础,是业务拓展的前提,违规操作必然带来巨大的风险与损失,即使侥幸获得了收益,最终也弥补不了损失的代价,而且还会破坏持续发展能力。
要坚决摒弃盲目追求速度、规模和市场占比,盲目追求即期利益的短期行为和惯性思维,牢固树立依法合规、高效低险的发展意识,培养正确的业绩观和职业价值观。 要坚持质量与发展并重,做到风险可控制,成本可计算,损失可补偿,着力构建全社重视和全员参与的内控工作格局。
建立内控合规问题库
各级社将辖属近年来检查出的问题及同业中出现的操作风险形成的损失所涉及的问题分别录入库中,通过对其分析、分类,掌握违规操作到案件的演变过程,找出规律性的问题,把握苗头性、倾向性的问题,做到未雨绸缪。同时,要保证检查频率和范围,优化检查效能,把隐患消灭在萌芽状态,防止向重大差错事故或经济案件转化。
要建立定期分析报告制度,并将权限卡管理、虚存实取、逆向操作、大额反洗钱交易、重要岗位轮换制度等案件易发点和历次检查发现问题的整改落实情况及保持规范执行情况的检查列为分析、检查、整改的重点。
通过问题库数据信息的积累,积极探索识别、计量、分析、控制操作风险的有效方法,逐步建立起操作风险管理的长效机制。
实行严格的问责制
要进一步规范经营行为,强化责任追究制。将问责制落实到每个岗位,按照岗位进行责任认定与追究,强调拒绝违规操作是每位员工义不容辞的责任,对上级下达的违规指示应坚决抵制。做到凡是违规操作行为都必须追究责任,不以是否造成损失为标准,不能以没有造成损失为理由而不追究违规操作人员的责任。
根据违规操作的危害及动机,要追究违规操作人员的责任;追究指示人的责任;追究制度检查员及相关部门不尽职的责任;追究所在社主管的直接领导责任;追究主管主任和上级社专业负责人的领导责任;追究上级社主管主任的责任。对内部控制存在严重问题、而长期未能解决、发生大案要案的机构,要向上逐级追究主任的责任。要用铁的纪律和铁的规章强化问责,构建多层次、多渠道、反应灵敏、执行有力的内控网络,确保令行禁止。

