——解读中央一号文件有关强化科学、合理施肥理念
文/中国科学院石家庄农业现代化研究所 阎宗彪 乔生
2007年中央再发涉及“三农”的“中央一号”文件，紧紧锁定社会主义新农村建设的首要任务——发展现代农业。围绕这一首要任务提出了发展现代农业的基本思路,仅就肥料创新而言，文件不仅将肥料创新纳入发展新型农用工业的总体框架，而且完整科学地构架起提升现代农业施肥养分管理的创新体系，形成肥料创新与沃土工程、测土配方、免耕栽培、化肥深施、农机化技术等的集成效应系统。我们不能只讲施肥增加产量，而忽略施肥对土壤和环境的影响；不能只讲化肥施用，而忽略有机肥对土壤的改良作用；不能只讲测土配方，而忽略配套的施肥方法与施肥机具；不能只讲氮肥缓释，而忽略磷、钾及中、微量元素的增效。要充分发挥测土配方+缓释增效技术+机播深施方法+免耕栽培模式的集成效应，着力强化科学、合理的施肥理念。
肥料创新与发展新型农用工业
文件第二部分第五节提出“发展新型农用工业”，“积极发展新型肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及可降解农膜等新型农业投入品。”
作为发展新型农用工业的较早的倡导者之一，笔者曾多次撰文建言，《发展农用新型工业，提升农业整体水平》一文入选《国家“十一五”规划公众建言献策选编》并荣获国家发展和改革委员会“建言献策活动三等奖”。
新型农用工业成为构建现代农业的重要一环，发展新型肥料载入文中“优化肥料结构，加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥。”为肥料发展和创新指明了方向，就是要把我国人多地少、复种指数高、土壤差异大的基本国情与“缓释控释，复合高效、友好环境”世界肥料创新方向相结合，研究开发以大田作物“用得起”为目标的“专用肥、缓释肥”。文件非常客观和科学地提出了发展“专用肥、缓释肥”，而不是控释肥、缓（控）释肥，对于非专业人员特别是农民而言，对缓释肥的理解是，与现在普遍施用的速效肥料相比，养分能够缓慢、持续释放的具有长效功能的肥料即为“缓释肥”，而控释肥是能够控制养分释放速度和释放量、即可快可慢、可多可少的智能型肥料，而在大田复杂土壤环境中能否做到“可控”，以及“可控”的成本问题，还有待探讨。我们的肥料研究可以超前，但产品的推广和宣传不能过度的炒作“概念”，穿上高科技的外衣欺骗农民，因此，选择肥料不能只听广告、只看宣传，最重要的是要看“肥效”，要看“节本增效”，农技部门、种粮大户、肥料厂家要多组织对比试验、示范样板，让农民自己看得到效果，算得出效益。要以科学、务实态度，研究开发真正能够用于大田作物的缓释肥料。同时，不仅要突破“缓释”，还要研究“增效”。缓释主要是针对氮肥，而增效则针对氮、磷、钾三大元素，也包括中、微量元素，增效是提高肥效、节约资源、减少成本的关键，从根本上讲，缓释也是为了增效。BB肥是一种很好的肥型，既符合测土配方的要求，又能够根据氮、磷、钾各自的特性来针对性地进行缓释增效的单质元素处理，如达到“控氮缓释、促磷增效、防钾淋失”的效果。BB肥的创新应该成为“专用肥、缓释肥”研究的重点。
同时，我们还要在提升肥料本身“养分平衡与平衡供养”的基础上，寻求与测土配方、机械施肥、规模经营与标准化生产接轨的新品种、新形式，积极推动肥料企业生产“聪明肥”，让老百姓用上“傻瓜肥”。
肥料创新是现代农业的重要一环，也是与其他要素环环相连的一环，环环相扣才能成为推动现代农业又好又快发展的驱动链条。
肥料创新与沃土工程
文件在第二部分第二节提出了“加快实施沃土工程，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥。”
对肥料而言，土壤是一个“大环境”，环境好了肥料的作用才能发挥的更好，同时，肥料也是改变土壤“大环境”的重要因子，正是由于近些年来，我们为单一追求产量而过度失衡的施用以速效氮肥为主的化肥，造成土壤结构的破坏，并关联浅层地下水的污染和大气环境的负面效应。因此我们一方面要实施沃土工程，一方面更要大力推进肥料创新，不能一边改良、一边污染。有机肥与无机肥相结合的肥料类型，值得进一步探讨和推广。腐植酸就是一种有机质含量更高、关联效应更好的“天然积造”的有机肥，即是土壤的改良剂，也是化肥的“增效缓释剂”。腐植酸与化肥的结合，能够实现1+1＞2的集成效应。笔者尝试将多年研究成果“涂层缓释一次肥”与腐植酸肥料相结合，提出了“A+B”营养套餐的概念，即A包装为腐植酸基肥，B包装为根据“测土配方”数据配制的作物专用涂层缓释一次肥。以果树为例，施用时，先坑（沟）施A袋肥垫底，再施B袋肥。这一技术已在河北、海南等地的梨、枣、荔枝、芒果等植物（作物）施用，一茬只施一次或两次肥，既见效快，又有后劲，花期和坐果期提前，早上市7-10天，增产15%，果品品质提高。
肥料创新与测土配方
文件第三部分第三节提出“大力发展资源节约型农业技术”，“扩大测土配方施肥的实施范围和补贴规模，进一步推广诊断施肥、精准施肥等先进施肥技术。”
2005年农业部启动的测土施肥工程是我国农业由传统农业向现代农业进步的一个重要标志。随着农业科技的推广，特别是施肥技术的提高，优质高产，不再是一种养分或一种产品作用的结果，需要多种养分、多个增产要素的协同互补。正如“木桶原理”装水的多少，不取决于最高的一块，而是取决于最短的一块。测土施肥就是要缺啥补啥，平衡施肥。这就要求新型肥料要具有养分比例的可调性，如BB肥能够灵活方便的调整配方，做到一户一方，一地一方，以达到精准施肥、诊断施肥。BB肥这种肥料形式，虽然具有工艺简单、配肥灵活、养分浓度高的特点，但是存在着基础原料相容性差及由于粒型和粒径差异造成的不均匀离散现象等问题，特别是我国在BB肥生产中主要以分筛钾粒为主，其粒型不够规则，与球型大颗粒尿素、磷铵比配的BB肥很容易发生离析，不适宜机械化施肥，因此研发不结块、不吸湿、不离析，商品性状好、粒度均匀，更适宜机械化施肥，又能达到作物专用、缓释高效的新型BB肥产品，就成为肥料创新的方向之一。只有通过肥料的创新，才能为测土配肥的推广提供必须的产品和技术支撑。
肥料创新与免耕栽培
文件第三部分第三节还提出“改革农业耕作制度和种植模式，开展免耕栽培技术推广补贴试点，加快普及农作物精量半精量播种技术。”
保护性耕作主要是以机械化为手段，按照农艺要求，采取少耕、免耕，用秸秆和残茬覆盖保护土壤，培养肥力，利用深松，提高土壤渗水和保水能力，防治水土流失和沙尘暴，降低生产成本，实现农机和农艺相结合的技术体系。保护性耕作看似简单，实际上是一个系统工程,是农机与农艺、良种与精播、平衡施肥与肥料深施、除草与地膜覆盖等技术要数的集成与创新，其综合效果是人工操作所不能达到的。保护性耕作的耕作模式与新型的栽培模式、管理模式和新型的农化产品结合起来，将表现出更为明显的技术优势。“一茬作物一次肥”实现免耕播种和施肥同步完成，减少施肥次数，也就减少了耕作环节，省工、节水、省肥、保护环境。
肥料创新与化肥深施、农机化技术
文件提出“大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。”
我们通过测土、配方生产出了优质专用、缓释肥料，还要讲究科学的施用方法。在养分平衡的基础上，选择最佳的施用方法，最大限度提高肥料养分的利用率。在大田作物上主要是与保护性耕作模式相结合，大力推广机械施肥，实现肥料深施，在提高效率的同时，实现用量、深度、方法的规范一致，逐步达到精度控制，为进一步发展精准农业提供技术支撑。早在1995年笔者与李振声院士等参加中科院专家座谈会时，时任中央书记处书记的温家宝同志就讲“现在我们农村的化肥有效利用率仅为30%左右，到乡下看一看老百姓现在还在手撒呀！有些地方撒完以后就灌水，水又灌得很多，顺着水就流了��要逐步形成一种科学的、合理的施肥制度，实际上是向农民推广科学的、合理的施肥方法。”笔者在多年涂层缓释一次肥的推广中注意到选用新型的多功能农业机械，可以实现“一体化”作业。播种、施肥、地膜覆盖一次完成，同时达到平衡施肥、肥料深施、根基供养、抗旱节水、简化栽培多重效果。如棉花播种时，播种2－3公分，侧施于种子下方2－3公分，涂层缓释一次肥全量底施，比常规施肥肥料利用率提高10个百分点，省肥20%，省水30%，省工30%，与习惯施肥对照，小麦亩增50kg、玉米亩增70kg、籽棉亩增30kg,平均增产13%-15%，每亩节本增效200元以上。
综上所述，可以看出农业集成技术在节本增效农业中的不可替代的作用。这不仅需要单一学科技术纵向深入，更需要多学科、多部门的横向联合。当前农业集成技术要素主要包括：农艺与农机、优种与精播、节水与环境保护、平衡施肥与肥料深施、植保与地膜覆盖等技术的集成与创新。而就目前情况来看，虽然国家出台了良种补贴、测土配肥补贴、农机补贴等一系列的惠农政策，但由于条块分割的管理模式，形成了“各吹各的调、各喊各的好”的局面，有些单一技术得到推广，但效果不够显著，农民用起来不够方便，没能科学、系统的形成支农合力。良种不是增产的唯一条件，测土配肥也不是灵丹妙药，只有将优良品种、缓释一次肥、高效低毒农药、多功能农机、保护性耕作、肥料深施与节水等先进的农业技术集成起来，才能形成让农民会用、受益的“傻瓜技术”，才能实现1+1>2的效果，而单项技术是难以达到这样的集成效应的。各级行政主管部门应该从体制、机制及运作模式积极探索，合力推进现代农业要素整体水平的提升。
解读中央1号文件，就要以科学发展观推进肥料产品创新、施肥技术创新、施肥农机创新，以节本增效为目标、以测土配肥为纽带、以缓释增效为重点、以机播深施为措施、以免耕播种为模板，综合提升现代农业施肥整体水平，为实现农业的可持续发展提供重要的支撑与保障。