在湖南省供销合作社系统建设新网络服务新农村工作会议上，湖南省副省长杨泰波作了重要讲话，在充分肯定供销合作社工作成绩的基础上，要求供销合作社要成为农村现代流通的主导力量，成为农民专业合作组织的带动力量，成为农业产业化经营的骨干力量。
杨副省长指出:去年，全省供销合作社系统以科学发展观为统领，以服务“三农”为己任，积极参与新农村建设，在保证农资供应、扩大农副产品收购、搞活农村商品流通、参与和推进农业产业化经营、发展农民专业合作经济组织等方面取得了明显的成绩，发挥了积极的作用，作出了重要的贡献。省委、省政府对供销合作社工作高度关注、十分重视。春贤书记、周强省长亲自听取供销合作社工作汇报，作了许多重要指示，特别是对供销合作社如何在推进现代农业发展和新农村建设中争取有更大的作为，提出了殷切的期望和明确的要求。今天，就供销合作社如何在发展现代农业、建设新农村的伟大实践中发挥更大的作用，谈点看法和意见。
当前供销合作社的发展进入了一个黄金时期。发展现代农业，建设社会主义新农村，为供销合作社作用的充分发挥，既提供了广阔的舞台，也提出了许多新的课题。今年中央和省委的一号文件都明确提出，发展现代农业必须建立发达的流通产业和完善的市场体系。这些年的实践告诉我们:在市场经济条件下，流通已不是一般意义上的中间环节，而是决定整个再生产能否顺利进行的中心环节、关键环节。许多同志说，我们湖南农业上的问题，主要的不是产品生产不出来，而是产品生产出来后卖不出去或者卖不到好价钱。事实确实如此，流通产业滞后一直是我省农业上的一个突出问题。供销合作社有着多年来形成的经营网络以及资产、人力、信用等方面的资源，在服务新农村建设中具有明显的优势，正因为如此，中央和省委、省政府都更加重视现代流通在发展现代农业中的作用，更加重视供销合作社在发展现代流通、服务现代农业建设中的作用，并对供销合作社如何在新的形势下更好地发挥自己的作用，提出了明确的要求。比如，今年中央一号文件提出:要“支持供销合作社开放办社、联合办社、多建网点，健全完善农村流通网络，提高经营活力和市场竞争力。”贯彻落实中央和省委、省政府的要求，更好地发挥供销合作社在发展现代农业、建设新农村中的作用，我认为最重要的是突出三个方面的重点，也就是供销合作社要成为“三种力量”:
第一，成为农村现代流通的主导力量。去年省政府27号文件赋予了供销合作社建设以四大网络为主的农村现代流通服务网络的职责。这次会议将网络建设作为主题，抓住了供销合作社工作的重点。各地要围绕这个重点，着力抓好“四个创新”。一是创新经营网络，在联合合作上下功夫。各级供销合作社要坚持因地制宜，统筹规划，充分利用现有资源，按照市场化运作的原则，积极挖掘自身潜力，扩大开放办社，采取联合与合作、加盟和股份投入等形式，整合社会资源，主动吸收在农村和城镇的零售网点，通过规范改造，构筑全新的系统网络。
二是创新经营方式，在提升服务上下功夫。要引进现代经营方式，完善经营手段，通过连锁配送、电子商务、代理制和代销制等方式，引导城镇和乡村发展开架式经营的小超市和便民店，努力寻求能够满足农民生活生产需要的流通经营方式，使其服务不断完善、提升。
三是创新合作形式，在助农增收上下功夫。在农村发展新网工程中，不仅要重视把农资商品、日用消费品送下乡，更重要的是要帮助农民把生产的农副产品销出去，销个好价钱。在合作形式上，要开阔视野，既要重视资金、技术的合作，更要重视信息物流的沟通，切实帮助千家万户的农民与千变万化的市场对接，提高他们的组织化程度。
四是创新运作机制，在科学管理上下功夫。“新网工程”建设，要体现一个新宇，不仅网络建设要有新的形象，更要具备先进管理水平。在“新网工程”建设中，要用开放的思维进行运作，主动吸收先进的管理模式和先进管理人才，努力使“新网工程”的运作达到现代企业的运行标准，符合农村市场发展壮大的需要。
第二，成为农民专业合作组织的带动力量。经过多年的实践，我们发现，高度集中的计划经济时期对农产品购销大包大揽不行，进入市场经济时期放手不管也不行，农产品购销需要一种经济组织来为之服务，这类组织就是这些年来应运而生的农民专业合作组织。发展农民专业合作组织，既是发展现代农业、建设新农村的重要途径，也是供销合作社二次创业的重要载体。供销合作社要把与农民联办各种专业合作经济组织，作为为农服务和自身改革的一条新的出路。要在加快发展步伐的基础上，着力提高现有专业合作社的运作水平，不断充实服务内容，健全服务功能和分配机制，让农民从专业合作经济组织的发展中得到更多的实惠。现在，我省农民专业合作组织规模普遍比较小，也不够规范，需要有专业知识的人提供服务，给予指导。各级供销合作社要按照《农民专业合作社法》，帮助农民对现有的专业合作社进行规范。要在规范完善现有农民经纪人协会、行业协会、专业协会的基础上，围绕各地的特色农业和主导产业，大力发展各类专业协会和行业协会，并通过供销合作社这个大的流通组织把农村各类专业合作经济组织联结起来，形成规模优势，在助农增收方面发挥更大的作用。
第三，成为农业产业化经营的骨干力量。大力推进农业产业化经营，是发展现代农业的战略举措。供销合作社要积极参与和带动农业产业化经营。
一是要在做大做强龙头企业上着力。培育壮大龙头企业，是推进农业产业化经营的关键，是带动农民增收的重要载体。近几年来，各级供销合作社在抓龙头企业建设上取得了明显成效。比如省茶业总公司去年销售茶叶3.5万吨，出口创汇2500万美元;省棉麻总公司去年棉花经营量达8万吨，带动能力增强，成为国家级龙头企业。从全省来看，供销合作社系统的龙头企业发展规模还不大，经济实力还不强，带动功能还不突出。各级供销合作社要从实际出发，围绕优势农产品产业带建设，围绕当地的特色产业开发，在原有基础上，整合资源，重组资产，大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销龙头企业。要加大招商引资力度，积极引进先进的经营理念、管理技术和专门人才，把企业规模做大做强。
二是要在发展专业市场上着力。各级供销合作社一方面要依托自身优势，继续做大做强一批专业市场，尤其是农副产品批发市场，使我省专业市场覆盖面在“十一五”期间明显提高。另一方面，要依托现代信息网络技术，着力提升市场功能，推进电子化管理，加强与大型专业市场的联系与互动，不断扩大专业市场的影响力和带动力。三是要在办好示范基地建设上着力。一方面，要实行龙头企业带基地，充分发挥全省供销合作社系统108家龙头企业的优势，按照“龙头企业+基地+农户”的模式，办好示范基地，重点支持省银华棉麻产业集团公司发展“银华牌”棉花基地 100万亩，省茶业公司发展无公害有机茶基地100个，省食用菌公司发展1万亩食用菌产业带。另一方面，要实行专业合作社联基地，按照“专业合作社十基地十农户”的模式，以当地优势农产品为依托，走“一乡一品、一村一品”之路，切实提高专业合作社带动农民致富能力。
杨副省长强调:供销合作社是新农村建设的重要推动力量，供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分。各级党委和政府要高度重视和支持供销合作社的改革和发展，切实帮助供销合作社解决改革和发展中遇到的困难和问题。要坚持“三个纳入”，即把供销合作社工作纳入“三农”范畴，纳入社会主义新农村建设的大局，纳入当地政府的总体规划中统筹考虑，充分发挥供销合作社在新农村建设中的重要作用。要把对供销合作社的政策支持特别是省政府27号文件的有关政策规定落实到位。对供销合作社实施农村现代流通服务体系建设给予政策倾斜和资金扶持，积极支持商品配送中心、超市、专业市场、合作经济组织以及农村综合服务中心建设。各级金融机构要按照中央政策和各总行要求，对供销合作社历史挂帐进行新老划断，努力扩大授信额度，在建设资金上给予更多支持。各级国土、建设部门对供销合作社在农村现代流通体系建设中新增的商业用地和综合服务中心用地，在城乡建立的再生资源收购、加工、回收网点等用地，在符合土地总体规划原则的前提下要积极给予安排。工商、税务部门要在认真执行以往扶持专业合作社优惠政策的基础上，抓紧研究和制定扶持农村流通连锁企业的优惠政策，并在注册登记、证件办理方面简化手续，提供便捷服务。省财政已拿出专项资金建立农资储备贴息，各级财政要完善相应配套资金扶持政策，切实搞好农资供应，维护市场稳定，保障农民利益。司法部门要为供销合作社的发展提供法律保障。要尊重供销合作社体制的特殊性，任何单位或个人都不得采用行政命令，随意干预和处置供销合作社资产。要切实维护供销合作社的合法权益不受侵犯，为供销合作社发展创造良好的社会氛围和宽松环境。发展现代农业、建设社会主义新农村的伟大事业，给供销合作社赋予了更大的责任，提供了建功立业的大好机会。全省各级供销合作社一定要不辱使命，奋发有为，不断提高为农服务能力，为推进我省新农村建设，加快富民强省步伐作出新的更大的贡献!