周声涛
（2007年4月30日）
这次来江苏调研，先后到了南通、苏州、无锡、常州、南京五个大市，具体看了海门、昆山、江阴、武进、江宁、高淳六个县（区、市）供销合作社的企业、超市、综合服务社、专业合作社等等。所见所闻，很受鼓舞，也很受启发。刚才又听了省社的汇报。应该说，这几年江苏省供销合作社系统的改革发展取得了巨大的成绩。这表现在：一是综合实力强。这次调研，感到江苏供销合作社无论是经济实力，还是为农服务能力，无论是社有企业发展，还是基层基础建设，各方面都齐头并进，走在了全国的前面。江苏省社连续两年在全国省级供销合作社综合业绩考核中都名列前茅，去年更是排第一位。二是改革进展快。在静波同志的带领下，江苏省供销合作社的改革思路清晰，改革力度很大。这次调研到的各个地方，明显感到通过深化改革，供销合作社积极适应社会主义市场经济要求和“三农”需要，形成了具有各自特点的符合自身实际的架构和机制。三是发展势头猛。我到的这些地方，供销合作社各方面工作发展的势头很猛。无论是购销额、效益，还是专业合作社、为农综合服务社及连锁配送的网点建设，增长都非常地快。速度均高于全国的平均水平。四是精神面貌新。从省社到地市社，从县市区社到基层社，我看到供销合作社人的一种新的精神风貌，积极向上，主动进取，逐渐形成了一种新时期合作社开拓创新、积极进取、勇于探索的时代精神。
江苏省供销合作社取得的成绩，不仅走在了全国供销合作社系统的前面，也给全国供销合作社系统创造了许多好的经验。之所以取得这些成绩，首先是党委、政府的支持。没有党委政府的支持，可以说供销合作社一事无成。供销合作社虽未列为政府的一个组成部门，但却是抓“三农”工作的一个抓手。我这一路走来，感到各地党委、政府都有清醒的认识。如无锡就提出了“政府支持，供销合作社牵头，部门共建”发展农村社区服务中心的思路。市场经济是市场配置资源，但绝不是完全依靠市场自发配置。“三农”问题是全党工作的重中之重，但农民遇到的很多问题，是靠市场难以解决的。国外大型商业资本如沃尔玛、家乐福，以及城市的大中工商资本，他们的目的是赚钱，无暇顾及或不愿进到农村来。那么农民的产品怎么销售出去，农民的消费安全怎么保证，农业生产资料怎么从工厂到田间地头。必须得有一个组织来做这些事情。一段时间里重视生产、轻视流通，对流通对生产的反作用讲得不够。1996年江泽民同志就提出了供销合作社如何帮助“千家万户的农民与千变万化的市场” 对接的问题。今年中央一号文件也专门讲到了用现代流通来支撑现代农业。无锡的杨卫泽书记说得很好，农民需要组织起来，供销合作社是一支可以依靠的力量。
其次是坚持改革。供销合作社在历史上曾经辉煌过，进入市场经济后碰到了许多的困难，表面上是效益、服务的问题，但实际上是体制、机制的问题。市场经济逼迫供销合作社必须深化改革，转换体制，激活机制。改革的目的是为了发展。只有坚定不移地推进改革，才能解决发展中遇到的各种困难和问题。但是要坚持现在的改革不给今后的发展设置障碍。这点海门的供销合作社就做得很好，既坚持改革，又在改革中积极谋划发展，保住了一批优良资产，做到“红旗不倒，队伍不散，阵地不丢。”
第三是坚持发展。发展是硬道理。发展是供销合作社的第一要务。只有发展了，有了实力，核心业务拥有控制权，才能更好的服务。这就要求首先把社有企业做大做强。社有企业都做不好，自身没有实力，为“三农”服务就是一句空话。江阴华西村吴仁宝老书记有二句话：“不怕公有，不怕私有，就怕没有。”“科学发展，首先是要发展。”话很朴素，但非常有道理。如何发展，总社在“四代会”上提出了联合发展的思路。这二年总社抓的一项重要工作就是“新网工程”，核心也是要联合发展。“苏果超市”、“苏农”已经是联合发展的典型。无论是发展农业产业化经营，还是建设现代流通网络，都要联合。能自己办的就自己办，自己没有或办不了，要想办法参与进去。特别是要加强内部的联合。市场经济条件下是谁行谁干，比如通州的农资辐射到如皋，就很好，甚至可以覆盖整个南通区域的农资市场。
第四是坚持发挥自身优势。供销合作社优势在哪里？我们常常说的，有一个网络，有一支队伍，有一份与农民天然联系的群众基础。这些优势要发挥出来，发挥不出来就不成其为优势。这就要求我们充分利用现有的资源、人才，一手抓本级，一手抓系统。围绕总社今年提出的两项工作重点，在“新网工程”建设上有新作为，在专业合作社的兴办上有新途径。常州的横山砂梨专业合作社、江宁的锁石村社区服务中心，就是供销合作社利用自身优势，闯出了新的路子。
第五是坚持夯实基层基础。供销合作社是立足“三农”的经济组织，农村是供销合作社的根。但是前些年，在抓企业转机制，职工转身份的同时，为负改革成本，丢了一些资产，特别是一些基层社解体，网点都没有了，导致了与农民的联系弱化。所以我们近几年一直强调要大力夯实供销合作社的基层基础。江苏供销合作社在这方面积极进行了探索，这几年为农服务社发展迅猛。你们提的发展综合服务社、专业合作社、重建基层社，这个“三位一体”提得好。加上专业协会，包括社区服务中心，都是我们新时期重要的基层基础。夯实基层基础，不是一定什么事情都要自己去办。总社提的是“开放办社”，充分吸纳社会的资源。袁主任形象地比喻过去是“化整为零”，现在是要把游击队收编为正规军。就是这个意思。联合发展，就是占领市场，也是一种整编。只有基层基础抓好了，供销合作社才有可能真正办成为农民的合作经济组织。
第六是坚持为农服务方向。供销合作社需要做强做大自己的企业，但办好企业并不是目的，目的还是要服务“三农”。我一再强调，不能将供销合作社纯粹的企业化。如果只是办企业，供销合作社的实力根本不能与民营企业和国有企业比，党委、政府也没必要重视、支持你。供销合作社的办社宗旨就是服务“三农”，供销合作社的性质和改革方向也要求我们必须服务“三农”，否则就没有供销合作社存在的价值。昆山供销合作社的实力很强，一个商厦一年的利润就是几千万，但仍然花大量的精力，投了很多的钱去办农村社区服务中心。我认为这就办对了。高淳的水产批发市场，去年销售额15亿元，创出了水产产业化的路子。其结果，政府满意，农民满意，供销合作社自身也由此占领了农村的市场。可以说是一个多赢的局面。
当前，我国的农业和农村进入了一个新的发展时期，特别是随着社会主义新农村建设的不断推进和现代农业的发展，供销合作社面临着新的机遇和挑战。对此要有清醒地认识。一段时间内，我们在认识上还存在一些问题，前些年搞国退民进，让供销合作社也跟着退出。实际上是混淆了供销合作社和国有商业的区别。历史上供销合作社与国有商业三合三分也是受这种观念的影响。当时，供销合作社基本上是自费式的改革，承担了大量的改革、改制成本，大量的资产被迫处置，大量的人员分流出去。社会、政府和供销合作社自身，都对供销合作社的地位、作用和前途产生了疑虑。有主张民营化的，有主张企业化的，有主张与政府其他部门合并的，等等。从1998年开始，总社通过调查研究，逐步把思想统一到党的思想路线上来，实事求是，提出了“两个脱胎换骨”，强调供销合作社不消灭亏损，亏损就消灭供销合作社，在扭亏为盈的基础上，及时提出了“四项改造”。现在又强调重中之重是推进“新网工程”和大力发展农民专业合作组织。应该说，初步探索出了一条具有中国特色的合作经济道路。各个地方也根据各自的情况，有重点、分步骤的发展，提出了各自的发展思路，才有今天这种积极向上的基础和局面。
十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，最根本的是要发展农村生产力，建设现代农业，保障粮食安全，增加农民收入。随着新农村的建设，农村城市化、工业化和现代化的步伐加快，整个农村的经济社会形势也发生着翻天覆地的变化。首先，农业的功能发生了变化。过去的农业，就是提供原料，现在逐步承担了休闲旅游、提供生物质能源、传承原生态文化等多种功能。其次，农民的消费结构也发生变化。过去是要想办法吃饱饭，现在温饱解决了，就要讲究生活质量的提高，如到外地旅游、加强卫生保健、建房讲究装饰等。既要商品服务，又要中介服务，同时对农村公共服务都提出了更高的要求。尤其是江苏农民收入增长快，少的有七、八千，多的在万元以上。农民也期望能享受城里人的生活，分享社会文明进步的成果。第三，是农村的基础环境发生变化。新农村的建设，一个重要的方面是农村的水、电、路、气的建设速度加快，加上农村信息网络的建设，农民与外界的沟通越来越方便，交流越来越密切。农村教育、医疗、社会保障等社会事业的进一步发展。这些积极的变化，既是机遇，也是挑战和新的要求。正如你们提出的，供销合作社要努力成为农村社区建设的参与力量，现代流通的主导力量，合作经济的带动力量，农业社会化服务的骨干力量，农民培训的依托力量。这就是一种积极的态度。新农村建设，各个部门都参与，供销合作社必须立足自身优势，不能也不必要包打天下。总社提出了今年重点抓两件事。一是建设新网工程，二是大力发展专业社。你们在此基础上提出的为农服务社，实际上既是网络终端，又是社区服务中心的依托，与专业合作社、基层社“三位一体”，服务“三农”，我认为符合供销合作社实际，也符合农村的实际。
最后，我提几点希望。首先是要围绕中心，服务大局。具体说就是按照中央提出的建设社会主义新农村的要求，按照江苏省委、省政府的统一部署，积极工作，努力作为。只有作为，才有地位。其次是要积极汇报，争取支持。江苏省委省政府十分重视供销合作社的工作。各级供销合作社都要主动向党委、政府和有关部门汇报和沟通工作，让他们更好地了解供销合作社的工作情况，争取更多的支持。第三是开拓创新，大胆探索。要在已经取得成绩的基础上，更进一步，提出新的思路，取得新的突破。我看无锡提出的要实行服务“三农”全覆盖，就非常好。凡是农民需要的服务，我们都要积极提供。不能仍局限于卖个化肥、日用消费品就完了。农村值得我们去做的事情还很多。如昆山搞的小额信贷担保公司，半年就帮助农民获得贷款二千多万。这方面的探索要积极关注、支持。第四是突出重点，抓好“新网工程”建设和专业合作社。“新网工程”包括配送企业的建设和发展农村综合服务社，建好网络终端，要积极联合各有关部门，发展农村社区服务中心。第五是加强队伍建设，选好人用好人。事业成败，关键在人。我这一路看来，深感整个江苏供销合作社有一支非常团结，能干事、干成事的队伍。从省社静波同志到基层社的主任们，都有一股劲。用袁主任话说就是要争气、争位、争名，江苏供销合作社要继续当好全国的排头兵。我们常说供销合作社事业是奉献者的事业，从事供销合作社事业的人应是社会活动家。这一次调研，我深刻感受到了这一点。要有一股“舍我其谁”的精神，主动参与到社会主义新农村建设中去，参与到现代农业的发展中去，供销合作社必然会再创新的辉煌。