农信社改革系列谈：内部规制关键在落实

农信社改革系列谈之企业文化建设（行为文化）

内部规制关键在落实

　　规制建立后，关键在落实。再多、再好、再新的制度规范，没有执行落实或执行落实不到位，都形同虚设。为了真正实现靠规制管人管事，我们要通过落实责任、突出重点、完善机制、营造氛围，切实提高每一位农村信用社员工在落实规制上的执行力。

　　落实规制执行的责任。各级农村信用社管理部门要明确各岗位执行规制的责任，每个员工都要明确本职岗位必须遵循哪些规制，明确违反这些规制将要承担什么责任和后果。农村信用社各单位、各部门负责人对本部门及属下员工的规制执行情况承担领导责任和连带责任，实行一级对一级负责，一级一级抓落实，对员工违反规制的行为，要问责于其所在部门、单位的负责人。每个员工对违反规制行为承担直接责任，并为违规行为付出相应代价。

　　农村信用社每一位员工，都要认真遵守规制，从严执行规制，自觉落实规制。作为各单位、部门的负责人特别是县级联社高管人员，不仅自己要严格遵从各项规制，为员工执行规制当好表率，还要加强对属下员工的教育、管理和监督，确保每位员工按规制办事，并主动承担起领导责任。

　　完善规制执行的机制。建立一个科学的评价机制。对每个岗位、每个员工、每个环节执行规制的程度和要求，都要制定明确的评价标准，既使每个员工了解各自执行规制的程度、要求和努力点，也为组织考核检查员工规制执行情况提供一个操作性强的依据。

　　建立一个有力的监督机制。规制的强制性特征，决定了规制执行必须要加强监督，形成有力的监督机制。主要是加强上下级监督，一级盯一级，逐级抓落实；加强平行监督，形成平行分工、互相制约、互相监督的机制；加强组织监督，充分发挥党组织在企业规制建设中的决策、监督和保障作用；加强外部监督，发挥银监、行业管理及行政执法部门的外部监督作用，以弥补内部监督、制衡机制可能失效后而产生的违规行为的监督；加强稽核监督，以最强有力的监督和处理手段，强化规制执行的后续监督，把好最后一道关口。

　　建立一个有效的奖惩机制。通过建立一种奖惩机制，形成对员工执行规制的正向激励和对违规行为的有效制约，从而确保各项规制的执行落实。

　　突出规制执行的重点。首先，各级管理人员要率先垂范。各联社高管人员在执行规制上一定要以身作则，敢当表率，一身正气，形成无声的号召力，使各项规制不折不扣地得以执行落实。其次，强化中层干部的执行力。各信用社主任、各部门和网点负责人既是农村信用社承上启下的中层队伍，又是落实规制的中坚力量，是规制能否执行的关键所在。对这支中层队伍，要以先进的企业文化、科学的管理理念、严格的规章制度、规范的行为准则等加强管理、教育、激励和约束，切实提高其综合素质，使其成为执行规制的中坚力量、骨干力量，对上形成提升执行力的基础，对下产生辐射带动作用。