浙江的农民专业合作组织在全国名气很响,一是搞得早,二是发展快,三是运作规范。2006年底,浙江省农业厅和省农村信用合作联社双双联手,对农民专业合作组织首开贷款授信,12家农民专业合作社获得2300多万元贷款授信。那么,这12家合作社有否顺利贷到款?其他3000多家合作社和众多的农业企业在贷款时又有什么困难?碰到什么问题,有哪些要求和想法?最近,记者带着这些问题进行了专项调查采访。
盼利息再低一点
记者了解到,在浙江,合作社基本上都能贷到款,贷款的银行一般是地方农村合作银行,但大家反映,贷款利息普遍偏高,与工业企业相同,有时候甚至比工业企业还要高。
陈龙海是上市公司“海通”的董事长,也是浙江蔬菜协会的会长。“海通”的产值一年达4个亿,但利润只有4000万元,去年则只有 1500万元。陈说,搞农业,种蔬菜的回报很低,发展很艰难,但服务“三农”却是实实在在的。像这样社会效益大于经济效益的产业,要承受与房地产或者工业企业一样的利息,那简直是“雪上加霜”,“海通”都受不了,何况普通的合作社?
平湖市四季对虾合作社创办于2004年,现有社员136户,去年,通过担保公司担保,一次性贷款200万元。钟社长算了一笔账,担保公司是市场化运作的,要收手续费,合作银行的利息比基准利率要高出30%左右。如此一来,200万元的贷款,一年下来,利息就要相差5万多元。
温岭草鸡合作社的张仁斌反映,当地贷款有两个问题,一是只放给农户,不放给主体,这给合作社造成很大的压力;二是贷款利息较高,有的按基准利率执行,有的则高达8厘左右,已经跟民间借贷接近。
盼额度再大一点
合作社和农业企业有个共同的生产特点,就是季节性收购农产品,需要大量资金。有时候全年要用的原料,在一两个月里就得收齐,资金压力可想而知。大家感到,现在银行的贷款授信普遍太低,还不能从根本上解决问题。
新市油脂股份有限公司是国家级农业龙头企业,也是农业部长江流域双低油菜籽产业化开发示范企业,油菜籽加工量位居全国首位。谈到贷款难问题,总经理张甲亮深有感触,他说,浙江原有油厂46家,因为收购资金困难等问题,纷纷关门,现在真正能开门收购经营的内资企业,只剩下“新市油脂” 一家。“新市”每年要收购5万吨油菜籽,但因资金短缺,只能收到2到3万吨,半饥不饱的。张甲亮说,再这样下去,新市油脂也得“关门大吉”。
温岭草鸡专业合作社的张仁斌掰起指头计算,一只鸡从买苗鸡到出售,需要10块钱流动资金。合作社去年销售草鸡800万羽,就要8000万元贷款,但他的合作社授信额度是650万元,不能解决根本问题。
盼时限再长一点
农业贷款大多额度小,而且复杂多样,有的是季节性贷款,来势猛,胃口大,有的则是生产性资金,需要周转时间长。临海市洞林果蔬合作社的王顺海分析,农业生产贷款有三种类型,用于集中采收销售的,一般周转较快;用于购买种子化肥农药的,往往要等收获后才有能力还款;如果是建造大棚,添置农业生产机械,周期就更长,而金融机构放贷时间,一般不超过一年。这给合作社带来许多不便。
新迪国际食品有限公司原是一家蔬菜进出口企业,后来自己建工厂,自己研发产品,自己租地搞种植基地,目前,“新迪”的产业兼及一二三产。汪宇舟总经理说,“新迪”的产业链很长,资金使用的周期很长,但现在,他只能和国家级龙头“华发”相互担保贷款,到了时间还贷就刻不容缓。银行的政策不能适应企业的特殊需求。
杭州汇林食品集团的李九斤总经理郑重提议,银行能否出台专门的季节性贷款?王顺海则建议,根据合作社和农业企业的具体情况,银行应放宽还贷时间,农产品深加工企业投入大,见效慢,回报低,贷款时间最好能延长至2到3年。
盼手续再简便一点
银行是经营性机构,为了防范风险,制订了一系列严密的贷款手续,但这些手续因为过于繁琐,让大家难以接受,操作起来感到不便。
杭州其门堂蔬菜食品有限公司的沈加奎董事长反映,银行对中小企业贷款的条件实在太多。一次,其门堂要贷款400万元,银行就要他贷800万元,多出的400万元要存在银行。沈加奎激动地说,我要有存款,还要你银行贷款干什么?银行这种做法简直是敲诈。
要从银行得到贷款,途径有二,一是抵押,但合作社的财产都是集体的,没法抵押;二是担保,手续办起来十分复杂。张仁斌说,贷一笔款,要这个批,那个批,一批就许多天,还怎么方便农户?等到贷款到手,该收的菜都烂在地里了。
王顺海认为,银行不应该老是蹲在办公室里,抠着条条款款不放,应该多深入田间地头,了解合作社的情况。
了解了情况,银行就知道,谁该贷,谁不该贷。
合作社和农业企业不像大企业,有专人办贷款。大家建议,能否给合作社和农业企业办信用卡,随用随取。
盼自己开个银行农业银行已经收缩网点,洗脚上田;农发行主要以粮棉油收购的政策性贷款为主;合作社和农业企业要想贷款,只能指望农村合作银行,但合作银行利息太高,经营也不够灵活。怎么才能彻底解决贷款问题,大家大胆提出,能否发展村镇银行,发展农民专业合作金融组织?
“洞林果蔬”的王顺海自费到四川一个多星期,考察了仪陇的村镇银行,后又到吉林去了两次,考察四平梨树县的百信农民资金互助合作社。他认为,2006年中央1号文件已经明确提出,要引导农民发展资金互助组织。再加上成功的经验已经摆在面前,政府有关部门应加大力度,加快速度,进行试点,出台有关政策。“浙江的民间金融十分活跃,要引导好,规范好,让民资充分发挥力量,为新农村建设服务。”王顺海说。
与王顺海颇有同感的是陈龙海,他举例说,“海通”所在的慈溪,搞了个担保公司,去年放贷6000万元,只有两笔坏账,效益很好。他考察过许多国家的地方农业后发现,农业要发展,一定要建自己的银行,是专门为区域内,或者行业内的经营主体服务的。日本农会、台湾农协都有自己的银行。

