作为政策性银行的中国农业发展银行，在社会主义新农村建设中迎来了新的发展机遇。而随着银监会一次次批准农发行扩大业务范围，农发行进入一个多方位支农新阶段。目前，该行正在通过部署支农新业务的开发，着力强化信贷支农，提高金融服务水平，进一步发挥在农村金融中的骨干和支柱作用。
日前，本报记者在北京和河北两地采访，感受到了农发行创新农村金融服务，打造信贷支农强势品牌的重大变化。
创新农村金融服务
在农发行北京大兴区支行，当记者称呼该行张金洲行长职务的时候，他连连摇头，“千万别这样，你最好叫我张经理。”看到记者诧异的目光，他解释说，“我其实就是一个客户经理。”
原来，为提高金融服务水平，农发行总行把改革作为工作的重中之重，不断加强客户营销维护。提出各分支行的行长是首席客户经理，为客户提供优质服务。作为首席客户经理的行长们，最重要的工作就是发展客户。走出办公室的大兴支行首席客户经理认识到，涉农骨干企业是整合千家万户农民从事现代农业生产的有效载体。因此，该行通过支持涉农骨干企业做大做强，充分发挥其带动、示范作用和辐射功能，达到了财政增收、农民增效的目的。2006年，该行积极拓展客户，对中华老字号“王致和腐乳生产基地”北京市宝金龙食品厂进行重点支持，发放了农发行北京分行自2006年得到产业化贷款许可后的第一笔农业产业化龙头企业贷款500万元。
500万元贷款支持使宝金龙食品厂获得了快速发展的机遇，该厂年销售收入为此增加了872万元。重要的是，随着宝金龙生产的扩大，企业年收购大豆增加250万公斤。企业与农民通过订单农业的形式，带动了相关农户增收560万元以上，并安排新增就业400名。对农业产业化龙头项目的支持，进一步拓展着大兴支行的支农服务领域。同时，大兴支行信贷传统主体业务————政策性粮油信贷资金供应和管理工作在继续做好做强，确保了北京分行对首都的粮食供应，粮食结构合理、质量可靠。
农发行大兴支行的改革只是农发行总行按照现代化银行要求，加强改革，改进金融服务，提升服务层次和水平的一个缩影。2006年，急需农业生产资料收购资金的三河汇福粮油集团饲料蛋白有限公司得到了农发行廊坊分行热情主动的服务，在收购最高峰时从该行得到了6.65亿元的贷款资金。
说到这笔资金，该公司财务负责人王磊非常感慨：在收购旺季的时候，每隔一周我们要收购的东北大豆每吨就会涨200元，往年因为资金缺乏，我们不得不收一段、停一段，结果遭受价格上涨的损失。去年我们因为有农发行的资金支持，一举在价格最低时收购原料80万吨，以每吨节约200元计算，整个收购季节节约收购资金就达到1.6亿元，而且办事效率非常高。三河汇福粮油集团董事局主席石克荣深有感触地说，我们真没有想到一个政策性银行也会有不逊于商业银行的营销服务，不仅效率高，而且服务好。
石克荣所感受的廊坊分行的服务，用农发行河北分行有关负责人的话是，“在总行的要求下，各级行都在切实加强客户营销维护，进一步改善金融服务”，即以客户为中心，进一步优化客户结构，并通过利用合作平台开展客户营销维护工作。进一步完善客户经理的责任制，针对不同客户提供差别化服务。
在进一步改善金融服务上，农发行河北分行当前正着力创新结算手段，为客户提供方便快捷的结算服务，大大提升服务质量。提高办贷效率上，为适应开办商业性信贷业务的需要，进一步规范了办贷行为，减少了重复审核，加快了办贷进度，提高了办贷质量和效率。对大型优质客户还开通了“绿色通道”，实行“一站式服务”。在提升服务层次上，该行以客户需求为出发点，努力为客户提供超值服务，增强帮助客户理财能力，定期发布粮棉市场行情分析，主动为客户之间原料需求和产品销售牵线搭桥，努力提升服务水平，有力地促进了企业发展。
农发行有关负责人同时表示，在创新改革上，农发行正通过加强与工商银行合作，做好联名卡在开户企业的推广应用工作；大力推广现代支付工具，实现支付工具多元化；进一步完善小额支付系统与综合业务会计应用系统接口；加强数据大集中模式下的结算账户信息查询系统建设；加强对国际国内粮棉等农产品市场和行业信息的收集分析发布工作，进一步完善该行农业小企业贷款管理制度。并结合本地实际，创新担保方式，扩大担保物范围，推广个人资产抵押或保证方式，使信贷支持农业小企业这样一项很有意义的事业能够行之有效地铺开。
支农作用不断增强
要进一步发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用，首要的是不断巩固和增强农发行的传统业务————足额供应粮棉油购销调储资金。3月29日，在农发行河北廊坊分行，记者见到了该行负责人。他告诉记者，建设新农村首先要确保的是粮食生产稳定和农民的增收，因此，该行切实将收购资金供应和管理作为各项工作的重中之重，充分发挥支农资金的主渠道作用。
2006年廊坊分行及时足额供应粮棉油购销调储资金，共累计发放流转粮油贷款12.89亿多元，支持企业收购粮食9亿多公斤；认真落实国家惠农政策，确保小麦托市收购资金及时供应。全年累计发放托市收购贷款1.7亿元，支持企业累计收购小麦1.1亿公斤，有力地支持了种粮农民增产增收。去年，该行各项贷款由年初的16.77亿元增加到26.21亿元，增加率为56%，信贷支农力度加大的数字，充分反映了廊坊分行支农的作用得到了加强。
在农发行河北分行，该行有关负责人告诉记者，农发行河北分行重要的是打造信贷支农的强势品牌，在突出作好粮棉油收购贷款供应与管理工作的同时，该行紧紧围绕新农村建设，加大贷款投放力度，支持现代农业，促进农民增收，促进农村社会和谐发展。河北分行全年累计投放贷款178.92亿元，受到了河北省委、省政府的充分肯定。
农发行有关负责人对记者表示，2006年末，农发行各项贷款余额8844亿元，净增额同比多增40%。全年累放粮棉油收购贷款2507亿元，同比增长25%，支持收购粮食3139亿斤，同比增加682亿斤；支持收购棉花7746万担，同比增加776万担。在粮食连年丰收、棉花市场复杂的情况下，保证了粮棉收购的平稳顺利进行。农发行支持企业收购的粮棉油已经占到市场比例的55%和60%以上，充分发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。与此同时，该行确保了中央和地方粮棉油储备的资金需要，并积极支持了化肥、食糖、肉等专项储备。
多方位支农新阶段
说起目前正在做的工作，农发行北京分行行长左志告诉记者，目前，北京分行将全面启动“农家女小额信贷业务”。这个业务是该行与北京市妇联、市农委、财政局共同筹划的一种有效支持农业和农户经济发展的金融服务形式，特别是在当前的农业结构调整中，它将使信贷资金直接进村入户，支持京郊农村的经济发展。该行的“农家女小额信贷业务”与目前重庆、山东等五地正在进行的小额企业贷款试点一起，共同构成农发行开办农户小额贷款和农业小企业贷款业务的积极尝试。这是该行在支持产业化龙头企业以外，在农、林、牧、副、渔领域支持从事种植、养殖、加工、流通、服务的各类所有制和组织形式的小企业，缓解农业小企业融资难的业务拓展和创新举措。
此外，农发行目前正在准备开办农村综合开发等中长期贷款和加快发展国际业务。张金洲自豪地说，大兴支行已经成功营销到北京申安食品有限公司和北京健力药业有限公司的10多万美元的外汇结算业务，使该行的国际业务实现了零的突破。
农发行从2004年起经历了四次业务范围的拓展：从传统仅限于对国有粮棉油购销企业的信贷支持，扩大到各种所有制的粮棉油购销企业；从准予开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务，拓展到扩大产业化龙头企业贷款业务范围及开办农业科技贷款；农发行贷款业务全面拓展到农林牧副渔领域；2007年初银监会批复同意农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款，农发行对“三农”的信贷支持进入了宽领域、多方位、深介入的发展阶段，这对于农发行在市场经济条件下充分发挥农业政策性金融的职能作用，加大信贷支持“三农”的力度有十分重要的意义。这个业务拓展的过程也是农发行不断创新业务品种、加大对“三农”信贷支持、为新农村建设提供更强有力的资金保障，提升信贷支农成效、充分发挥自己职能的过程。
目前，农发行逐步形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”业务发展格局，农发行进入多方位支农的新阶段。产业化龙头企业贷款、农业小企业贷款等新业务已经成为农发行业务发展的重要支柱，农业小企业贷款试点和科技贷款也进展顺利，农发行在支持农业经济发展中的作用越来越明显。