2007年以来,云南省烟草公司紧紧围绕控制总量、稳定规模、提高质量、改善结构、加强管理、提高管理水平开展工作,目前合同签订已全面结束,基础设施建设和育苗工作扎实推进,扶持政策得到完善,烟叶生产总体形势较好。
据统计,从3月初开始,截至3月31日全省全面完成了合同签订工作,累计签订合同150.93万份,比去年减少13.66万份;签订收购量1505万担;签订种烟面积536.23万亩,比省局(公司)下达面积减少2.77万亩。全省适度规模种植进一步提高,呈现出烟叶种植逐步向种烟能手和大户集中的趋势。
全省育苗工作全面结束,累计育苗1155.1万平方米,可移栽大田538.5万亩,占下达面积的99.9%。烟苗管理比较到位,出苗整齐,长势较好。截至3月31日,全省漂浮育苗有41.1%第一次剪叶,7.9%第二次剪叶,1.1%第三次剪叶;常规育苗已假植2.2亿株,占61.9%。
截至3月27日,该省已完成对所有州(市)18.4万件烟水工程的抽查复验;烤房规划1.28万座,已完工26.0%;香料烟调制棚规划1.51万座,已完工79.5%。2007年度烟水工程的规划设计、勘察确定等工作已经展开,各地正加快工程进度,目前已破土动工6.1万件,动工的大部分工程可在4月底前完工,在今年抗旱移栽中将发挥良好效益。
调研指导 落实合同
为了加强调查研究,增强工作的预见性和主动性,今年以来,云南省委、省政府和省烟草局(公司)领导、业务部门多次深入烟区调查指导工作。他们采取告烟农通知书、召开村组会议和发放烟农申请书等形式,化解烟叶生产过热苗头,营造稳定规模、控制总量的有利氛围。全面推行责任制,从严、从紧安排种植面积和收购计划。为将2007年工作落到实处,各地严格按照省上有关要求,及早谋划,提前做好了合同签订前的各项准备工作,同时进一步加大了择优布局和目标责任管理力度,通过责任制落实“双控”任务。
该省继续把合同制作为落实计划的关键措施和贯穿烟叶生产全过程的主线来抓紧抓实。合同签订做到了“四严格四到位”,即严格执行《合同法》,政策宣传到位;严格落实“双控”政策,数量分解到位;严格合同签订程序,内容公示到位;严格监督,保证合同制落实到位。
为了进一步加强对籽种的管理,特别是供种数量、比例和每盘播种量的控制,该省对用种情况进行认真监管,多余的烟种统一回收。同时,各地还在育苗运作机制体制上下真功夫、出好文章,采取种子供应不到户、苗床管理不到户、育苗物资不到户的“三不到户”办法,进一步加大源头和过程控制,确保烟叶生产既控得住,又稳得住,有效提升烟叶生产管理水平,促进烟叶质量提高,以不断满足卷烟企业对不同品种烟叶的需求。今年,全省商品化育苗可移栽大田440.1万亩,半商品化育苗可移栽50.2万亩。
创新机制,强化指导
云南省还在创新机制体制,强化指导督促上下功夫,把培育高茎壮苗作为当前的主要工作抓紧抓实。今年该省明确要求各地要进一步将主抓关键环节和主推实用技术落到实处,逐步把工作重点转移到“提高质量、改善结构”的轨道上来。在认真总结经验的基础上,各地突出抓关键、出实招,把培育高茎壮苗作为当前烟叶生产工作的中心任务之一,做到了思想、组织、措施、物资、技术“五到位”,以标准化为前提,以技术化为保障,以优化品种为指导,以季节时令为界限,以责任制为动力,以督促指导为手段,加大育苗工作力度。
在对培育高茎壮苗的认识方面,各地在观念上发生了重大转变,彻底打消了对培育高茎壮苗的疑虑,真正做到了把这项技术措施作为全面提高烟叶质量和整体水平的最基础工作来抓紧抓实。各地认真总结经验,制订切合本地实际的漂浮育苗技术操作规程,并把培育高茎壮苗的关键技术和注意事项放到全年烟叶生产实施方案中去,作为生产考核的重要标准之一,实现了技术标准化、管理规范化、考核制度化。各地采取大田面积落实与育苗面积挂钩的方法,落实农户与规划连片工作。积极推行以连片面积、村组、乡镇为单位的集约化、商品化育苗;建立固定育苗棚群,扶持引导育苗业主和大户,全省育苗工作呈现了“四个转变”,即由农户自主育苗向商品化育苗转变,由传统育苗向漂浮育苗转变,由分散育苗向集中育苗转变,由指导农户向指导业主转变。全省共有9637户专业户育苗,可移栽大田346.1万亩。育苗时间大大缩短,育苗水平大幅度提高,既减轻了烟农种烟劳动强度,又降低了烟农种烟风险。
技术落实到位率,提高管理水平
为了加大技术落实到位率,提高管理水平。云南各地加大了技术培训力度,认真加强各环节指导,全面推行规范化育苗技术和操作,确保育苗质量的提高。他们严格按照烟叶生产计划需求量,及时组织烟用物资的招标采购和就位工作。截至3月31日,烟用物资就位情况较好,其他烟用物资正在组织就位和供应到农户。对供给烟农的烟用物资做到不涨价、不减量,充足、及时发放到烟农手中,确保今年烟叶生产顺利进行。
各地积极组织对落实种烟的冬闲地和小春作物收割结束的地块进行机械深耕深翻,提前做好预整地工作。截至目前,全省小春作物已收割结束68.9万亩,已机耕94.6万亩,预整地理墒41.7万亩。
今年该省共9个州(市)18个县23个生产点承担国家局部分替代进口烟叶示范,面积23.8万亩,收购量70.5万担;12个州(市)93个种烟县安排省优质烟示范,各选择一个乡(镇)作为项目承担点,面积83.74万亩,收购量223.1万担。各州(市)对这两项工作非常重视,积极与卷烟企业及技术依托单位联系沟通,成立了专门领导小组和技术执行组,品种安排、育苗、土壤化验和人员培训等工作已全面展开。
利用当前早春相对农闲时节,积极开展对基层技术人员、辅导员和广大烟农的现场实作培训,累计已举办各类生产技术培训7768场次,76.04万人次。
加紧整改完善,确保烟水工程发挥效益。两年来,该省累计投入资金25.2亿元,完成烟水工程项目44万多件,其中水窖43万多口,水池2258个,沟渠1548件,管网2510件,小坝塘整治104件,泵站111件,覆盖面积达348万亩,受益农户达102万户。为确保这些工程在今年抗旱移栽中发挥良好效益,各地正加紧工程项目整改完善,并认真做好蓄、通水工作。其中,将在2007年烟叶移栽中将发挥效益的小水窖有36.7万口,已蓄满水的占70%,其余的正在组织拉水装满。(云言)

