随着社会主义新农村建设和农村金融体制改革的不断深入,当前和今后一个时期,农村信用社面临着重大的历史发展机遇。
一方面,从发展环境来讲,新农村建设为农信社发展提供了广阔的舞台。农村经济的快速发展,推动农村消费总量的扩大和结构的升级,这为农信社发展带来了前所未有的更大机遇。
同时,一系列增加农民收入、减轻农民负担的“惠农”政策的实施,必然进一步提高农民发展生产的积极性,为农村储源的稳定增长、提高农村市场储蓄投资转化效率、加快对“三农”资金投放提供了良好的外部环境,为信用社发展提供了广阔的空间。
另一方面,从改革的优惠政策来讲,农村信用社在改革过程中,国家按照“花钱买机制”的指导思想,给了信用社很多优惠政策,如继续延长了央行票据兑付时间,降低了信用社营业税,免收信用社所得税,继续补贴股金分红等。而且,地方党委、政府和社会各界对信用社的发展给予了极大的关注、关心和支持,政府还专门成立清收工作组,帮助信用社清收盘活不良贷款,帮助信用社发展股金等等。
实施农村“信用工程建设”和“阳光信贷工程”,是农村信用社支持新农村建设和推动县域经济发展的重要举措,也是农信社创新支农服务方式、完善服务措施、提升社会信誉、提高信贷服务水平和信贷资产质量的一条有效途径。
因此,农村信用社要进一步树立靠支农树形象、靠支农防风险、靠支农增效益、靠支农求发展的意识,坚持“立足社区、服务三农”的办社宗旨,以“两大工程建设”为载体,紧紧围绕新农村建设的需要,积极改进服务方式,完善服务功能。
在支农投向上,一是要坚定不移地实行“小额、流资、分散”的贷款投向原则,继续加大对“三农”的信贷支持力度。要把小额农产贷款、农户联保贷款作为信用社的名牌产品,做好、做强、做大,要制定农业贷款、农户贷款、小额信用贷款及农户联保贷款监测考核办法,促使农户贷款、农户小额信用贷款、工商户小额信用贷款、农户联保贷款占各项贷款的比例比上年末有大幅度上升,以更好地满足“三农”资金需求。
二是要积极支持农业产业化结构调整。要进一步转变观念,实现从支持传统农业向支持现代农业转变,从支持传统农民向支持现代农民转变,从支持传统农村向支持新农村转变,加大对优质、高产、高效农业的信贷资金投入,支持有市场、有效益、附加值高的特色农业、科技农业、优质农产品的发展,支持农产品深度开发,支持农工商一体化的农业产业化经营。
三是要积极支持中小企业和民营企业发展。要适应县域经济发展的新变化,创新服务方法和贷款品种,要在完善风险评价、信贷操作流程及授信工作等办法的基础上,加大对中小企业及民营企业的支持力度,促进县域经济健康快速发展。
在支农方式上,农信社要认真推行“阳光信贷”,真正实行信贷政策公开、制度公开、程序公开、操作公开、限时办结,进一步提高信贷业务规范化水平,真正方便群众贷款,解决农民贷款难的实际问题。开展阳光办贷情况要纳入信用社班子成员任职期间考核考评内容进行管理,对违反政策、违规操作、有令不行的,要严肃惩处。
在信用创建上,要在去年开展信用户、信用村、信用乡镇创建活动的基础上,对创建成果实行动态管理,及时调整信用等级和信用额度。
要通过对信用户、信用村现场挂牌、现场颁证等形式,扩大信用工程创建在社会上的影响,进一步塑造农村信用社支农主力军的形象。要建立信用村、信用户贷款“绿色走廊”,切实按照“一次核定、随用随贷、限额控制、周转使用”的原则,简化贷款环节,缩减贷款时间,提高贷款效率,兑现服务承诺。

