发挥企业主体作用促进企业科技工作
安监总局坚持从企业微观经济基础抓起,把安全规划、安全科技工作落到实处。目前安监总局要求所有企业特别是大中型国有企业,把安全生产纳入企业改革发展的总体布局,推动安全生产与企业经营规模和经济效益等的共同发展、同步提高。企业中长期发展规划要与国家安全规划、地方安全规划相衔接,设立安全专篇,确定到2010年本企业安全生产工作目标,提出配套和保障措施。
加快推动企业安全生产科技进步。一要通过政策引导和安全监管部门的牵线搭桥,鼓励各类企业与科研机构和高等院校联合,从企业安全生产的实际需要出发,共同开展科技攻关,研发应用先进适用的安全技术和装备,解决安全生产中的困难和问题,培养企业急需的安全专业人才。
二要发挥大企业的示范带头作用。大型企业特别是国有重点煤矿、各个行业的“龙头”企业,要走在安全生产科技进步的前列,率先淘汰落后,率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,率先建设本质安全型企业。要以大公司、大集团为依托,加快建立以企业为主体、市场为导向、产研学相结合的技术创新基地,建立安全科技成果转化的平台。
三是各类小企业要建立健全技术管理、设备管理等各项安全基础管理制度,配齐必需的专业技术人员;加快淘汰落后的工艺设备,采用合理、先进的工艺技术和装备设施;采取多种培训方式,切实提高从业人员的技术素质。
四要增加安全投入,加快企业安全技术改造,治理重大隐患。目前煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通运输等高危行业领域,已经建立了安全费用提取制度。国务院连续三年、累计拨出90亿元的国债资金,支持国有重点煤矿进行安全技术改造。


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