安全生产规划、科技亟待解决的问题
眼下,个别地区安全生产规划有待于进一步完善。少数省(区、市)安全生产“十一五”规划尚未履行完审批程序,安全生产相关内容尚未与地方发展规划纲要相衔接。目前,尚有河北、甘肃、青海等六省区未将安全生产主要指标纳入地方发展规划纲要;还有4个省区安全生产重要指标没有纳入本地区统计指标体系;有的地区和行业规划中已经明确的年度重点工程建设项目尚未落实,已经实施的还存在薄弱环节。
安全科技工作与安全发展的要求不相适应。一些地方和企业对安全科技工作的主导作用没有引起重视,安全科技基础薄弱,安全生产创新体系不完善,人才匮乏,技术力量明显不足;项目建设缺乏统一规划,所必需的资金投入不到位;不少已经研发、需要推广的科技项目尚未启动,成果转化率不高,未对安全生产真正起到引领和支撑作用。
中介服务体系不够健全,工作质量需要提高。有的安全评价机构未能按照过程控制程序运行,评价报告未达到技术规范要求;个别地区对乙级资质评价机构审批把关不严,审批程序不规范、备案不及时。
安全标志产品的生产和管理尚存一些缺陷。去年共撤销不符合安全标志管理标准的29家企业、52个产品的安全标志;暂停27家企业、147个产品安全标志认证;对无安全标志、违规生产的24家企业进行了公告。这一方面说明安全监管工作严格细致;同时也表明新形势下,企业的安全标志产品的生产、认证,对安全监管工作提出了新的挑战。


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