七个重点为科技兴安再添砝码
当前，全国安全生产状况总体稳定、趋向好转，但形势仍然严峻，主要是事故总量过大、重特大事故时有发生、煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通等重点行业领域事故多发。安监总局要求重点做好7项工作：
衔接与落实，建立完善安全生产规划指标考核体系
安监总局要求，目前尚未将安全生产重要指标纳入本地区规划纲要和统计指标体系的，要与地方政府相关部门加强沟通；抓紧《安全生产“十一五”规划》的分解落实工作。从指标任务、政策措施、工程项目等方面明确责任主体，一项项分解落实到相关部门和单位；建立完善安全生产规划指标考核体系。按照与国家《规划》相对应的原则，要将安全生产纳入经济社会发展综合评价、绩效考核和政绩业绩考核内容。
推进重点工程建设，为执法监察提供技术服务和保障
按照分期分批启动《规划》提出的重点工程项目的原则， 今年要着力推动煤矿事故预防和主要灾害治理、安全生产信息体系、技术支撑专业中心、国家安全生产应急救援指挥中心和煤矿安全监察机构监察业务用车补充更新等项目建设。抓好国债资金项目落实。今年国家将继续安排30亿元国债资金用于支持国有煤矿安全技术改造和瓦斯抽采利用；加强信息系统项目建设；加快启动重点工程。
坚持科技创新，努力实现安全科学技术的新突破
以矿山、危险化学品等高危行业为重点，健全科技创新体系，搞好安全科技成果的研发和推广，加快推进“煤矿事故预防与主要灾害治理工程”、“重大事故隐患治理工程”等重点工程；要以“十一五”国家科技支撑计划为主，做好安全科技重点项目的组织管理工作；组织安全生产优秀科技成果示范推广，促进先进科技成果转化；充分发挥企业推进安全科技进步的主体作用；大力普及安全科学技术知识；抓紧制定《安全生产科普工作“十一五”发展规划》。
推进煤矿科技，以煤矿安全两个攻坚战为重点
以先进适用科技成果提升改造中小煤矿。在实施小煤矿整顿关闭的过程中，确需整合的煤矿，必须做到“三个一”，即整合后的煤矿只能有一个法人主体、一套生产系统、一种管理模式。以科技促进瓦斯治理。坚持先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理“十二字”方针，坚持治标与治本相结合，要按规定足额提取瓦斯治理费用、用好国债专项扶持资金，抓好瓦斯等重大隐患整治；提高科技水平，推进煤炭工业的节约发展、清洁发展。煤炭在开采和利用过程所表现出来的浪费资源、污染环境等问题，已成为煤炭工业可持续发展的重大障碍。目前已通过年产600万吨能力装备的鉴定，下一步将加大研制开发，向千万吨配套装备迈进。 积极发展循环经济，加大综合利用力度。遵循减量化、无害化、再利用原则，重点治理和利用煤矸石、矿井水、煤泥、粉煤灰，加快发展以煤炭加工转化、资源综合利用和矿山环境保护为核心的循环经济。推广煤矸石井下充填技术，大力发展煤矸石发电。延伸煤炭产业链，实行煤、电、化、气一体化发展。引进热电厂一炉两烧技术，实现发电与水泥生产配套发展，提高电厂废渣的利用率。 结合各地区实际，研究制定“十一五”煤炭科技规划。
完善专家组机制，发挥专家对安全生产工作的促进保障作用
2005年安监总局、煤矿安监局会同发改委、科技部共同组织91名专家对54个重点煤矿、462个矿井进行了安全技术“会诊”，在三个月的时间内，共查出5886条重大隐患，有针对性地提出了300多条建议和意见。此次活动提升了煤矿的安全技术水平，也为专家组工作开创了一个新的途径。据悉，今年安监部门将组织专家深入煤矿、非煤矿山、石油化工等企业，通过学术报告、技术调研、灾害与隐患诊断等活动，了解企业的实际技术需求，协助企业分析、研究和诊断安全生产的技术难题，提出安全生产的对策建议；发挥专家桥梁纽带作用，加强与安全生产社会团体、科研院所、高等院校之间联系，推动产学研相结合，推动安全技术创新能力建设。
加强制度建设，强化中介机构监督管理
一要完善中介机构监管机制。进一步加强对安全评价机构和从业人员的监督管理，逐步建立依法监管、依法执业、尊重科学、诚信服务、优胜劣汰的良性运行机制。加强对安全评价机构与安全评价人员监管，强化安全评价机构和人员责任，加大对违法违规行为的处罚力度；积极推动《安全工程师事务所资质管理办法》的出台；继续做好安全标志、安全评价等制度的完善工作；严格依法监管。通过机构资质年审、检查、抽查、业绩考核等形式，严格规范评价机构行为，强化安全评价责任，严肃评价纪律。进一步规范中介机构从业行为，特别是对于出具虚假证明、超越资质范围等违规行为，要严肃处理。指导省级机构严格安全评价乙级机构资质管理，切实加强资质机构的备案管理；加强安全标志的认证和管理。贯彻落实《劳动防护用品监督管理规定》，以依法监督为核心，从产品安全准入和企业按规定配备、使用劳动防护用品两个方面入手，切实加强动态监管；按照坚持标准、严格程序、规范公开、控制总量的原则。
加强科技队伍建设，推进工作创新
今年，安监系统将进一步落实党风廉政建设责任制，把惩防腐败体系建设贯穿到规划和科技工作的全过程。严格行政许可事项程序，自觉接受社会公众和新闻媒体的监督。
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