为全面掌握了解今年农村及农业资金的需求状况，四川省南充市嘉陵区信用社组织调查组分赴该区火花、安平两个乡镇进行了调查，为做好全年信贷支农工作打下了坚实的基础。
农村经济新特点
一是农村资金特别是现金流量进一步增长，农民生活水平大幅度提高。
二是农村市场逐步细分，农业产品商品率逐步提高，专业大户和龙头企业带头示范作用明显增强。一是农民适应市场的能力逐步增强，形成了大批各具特色的种、养基地；二是专业大户、龙头企业规模逐步扩大，带动示范作用明显增强；三是农村中各种专业协会如雨后春笋般蓬勃发展，组织协调能力逐步增强，农产品的市场营销渠道畅通。
三是城市化进程快速发展，城乡一体化步伐加快。一是城区、乡镇规模不断扩大，覆盖面不断延向农村；二是城市准入条件放宽，外来户不断增多，资金、物资投入也随之向城区转移，城区规模和覆盖面不断扩大；三是乡镇发展迅速，进一步推动了城乡一体化进程。
四是新农村建设方兴未艾。一是全区以“六个联”为主要内容的农民住房改造和新居建设逐步开展；二是农村基础设施建设步伐加快；三是乡镇旧房和农贸市场改造潜力巨大。
五是近郊休闲观光农业发展迅速，前途广阔。近年来，该区委、区政府及近郊各乡镇非常重视休闲、观光农业项目的开发，形成了一大批各具特色的休闲、旅游、观光基地。
存在的主要问题
农村资金流动呈多渠道、加速化趋势，外流问题非常突出。一是集中性流出，主要表现为国有商业银行的系统内上存资金。二是转移式外流，主要表现在邮政储蓄和农村金融机构在其他银行特别是国有商业银行的转存款。三是投资性外流，一方面表现为农村社会能人在外经商办企业；另一方面，在外人员通过当地农村金融贷款融资；再就是农村金融机构购买国债等投资性债券等。
农村劳动力有效供给不足，传统农业呈逐步萎缩趋势。一是农业比较效益仍然较低，致使农村劳动力大量外出打工，造成农村劳动力供给不足。二是传统农业，特别是粮油种植业呈下降趋势。
中小企业管理缺位，缺乏拳头产品和尖端技术，市场占有率低，难于做大做强。一是家庭式的产权形式和管理手段浓厚。二是财务管理不规范，数据信息传递失灵造成风险。三是缺乏拳头产品，科技含量不高，市场占有率低。
农村民间借贷活跃，利率逐年攀高。据调查，由于农村资金增长较快，加之农村信用社小额信用贷款额度较小，难于满足农村较大规模的产业发展需要，农村民间借贷进一步活跃，利率逐年攀高。
三方面改善信贷政策
其一，大力组织资金，努力提高全区信用社在资金市场的占有份额。
一要加大宣传力度，全面提升农村信用社的社会形象和地位。
二要继续开展优质服务活动，改善服务质量，重点发展一批核心客户和优质客户群。
三要继续加大以贷引存工作力度，大力组织低成本资金。
其二，大力支持社会主义新农村建设，切实把握今年信贷支农的切入点。
一是积极支持农业产业化经营，全面提高农产品的商品转化率和市场占有率：积极支持农业产业化龙头企业；重点支持具有地方特色和一定品牌优势的农产品生产基地；大力支持和培育农业产业化经营业主和专业大户，支持农村土地流转过程形成的农业生产项目。
二是着力支持农业产业结构调整。重点支持品牌农业、生态农业的发展，大力支持粮食优化、品种改良和推广适用先进技术等，支持猪、牛、羊、小家禽的规模化养殖。
三是大力支持农村基础设施建设。积极支持改善农业生产和农民生活条件的农村基础设施建设，加大对以节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏为主的“六小工程”力度；支持种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等“七大体系”建设。
其三，大力拓展城区信贷业务，拓宽发展空间，提高信用社综合竞争能力。
一是坚持以支持区（县）域经济发展为重点，抓好信贷资金的营销工作，抢占城区业务发展先机，拓展城区市场，做大做强“蛋糕”规模。
二是突出重点，实施信贷倾斜。农村信用社在拓展城区业务时，要重点瞄准服务区域内的尖端客户，增强对重点区域、重点市场、重点客户的市场营销。
三是创新服务方式和业务品种，壮大核心客户群。一是将农户小额信用贷款服务方式移植到城区，搞活城区个人信贷市场。二是实行限额授信管理，对资金需求量大的客户，在办理抵押担保和信用评级的基础上，减少抵押登记费用，提高办事效益。三是拓展城区消费贷款。对城区居民购房、购车等高档、耐用消费品贷款，采取按揭贷款方式予以支持。