信用户、信用村、信用乡(镇)的评定工作是农村信用社建立农户档案、改进服务方式的前提和基础,是增强贷户信用观念和履约意识的重要举措,也是在农村倡导诚信之风、全面提升社会信用的有效手段,它需要借贷双方的共同努力和社会各界的积极参与。笔者认为,信用评定工作应做好“五个结合”:
一是信用评定与登门揽储相结合。信用是双方的,农信社向客户提供信用的同时,理应得到客户的信用。农村信用社的信用就是按合同约定准时足额发放贷款,及时给付存款本息;而客户的信用则是按期归还贷款本息或支取存款。
农村信用社与客户形成的是双方的借贷关系,而这种借贷关系的形成,尤其是反映在存款中,信用社应表现出更多的主动性。因此,在信用评定过程中,信用社要踊跃开展登门揽储活动,力争信用村在信用社的参储面占本村总户数的60%以上,信用户的参储率达到100%,并把其当作信用村、户的评定标准和前提条件。
二是信用评定与贷款投放相结合。信用评定工作各地不能 “一刀切”,这不仅是数量上,而且也反映在时间安排上。在数量上,对经营环境好、信用程度高的乡镇就要尽可能多地评定出信用村、户;相反,对经营环境差、信用程度低的乡镇就要少评定出信用村、户。相应地,在信贷投放上,对信用程度高、还贷意识强的乡镇就要多安排一些信贷规模,反之则要少安排资金投放。
在时间安排上,由于各个乡镇的生产特色和对资金需求的时期不尽相同,各信用社在信用村、户评定的时间安排上也应有所区别。总的原则是,要把信用评定安排在农业生产需要资金时进行,并通过向信用村、户及时发放贷款,以取得信用评定的最佳效果。通过遵循区别对待,扶优限劣的原则,促使社会信用观念的转变和信用程度的提高,从而营造良好的社会信用和投资环境。
三是信用评定与清收盘活不良贷款相结合。履行合同、兑现承诺是信用的基础。信用社在信用评定活动中要积极引导贷户(特别是不良贷款户)制订还款计划、落实还款措施,使他们通过实际行动争当信用户。尤其是那些急于争当信用村、信用乡(镇)而又因部分贷户信誉低影响争创的,信用社更应积极争取村委或政府部门的力量,通过他们的说服动员或予以资助等方式协助其归还贷款,从而达到借信用评定促不良贷款清收盘活的目的。
四是信用评定与知农情、送信息相结合。信用评定活动涉及千家万户,需做深入细致的工作。信用社要以信用评定活动为契机,动员全体信贷人员发扬“三勤”、“四上门”和“当人民的百事管,做群众的贴心人”的老农金精神和优良传统,深入村户,了解当地农业生产特点、农户发展生产的想法和生产生活中的困难,帮助他们制定经营计划,调整种养结构,介绍技术含量高、市场前景好的经营项目,摸清当地资金需求量和投资方向,使信用社的支农脉搏与农民的思想脉搏、与市场变化的脉搏同步跳动,不断增强支农工作的针对性和效益性。
五是信用评定与宣传相结合。信用社在深入村户了解农民的需求和愿望,做好针对性服务的同时,要大力宣传信用评定的目的、意义,以及国家金融政策、农村信用社在金融体系中的地位、作用和为“三农”服务的宗旨;介绍农村信用社信贷资金来源与资金运用的关系,以及农村信用社与“三农”利害攸关的现实,从而加深农户对农村信用社的了解,赢得他们的信任理解和支持,推动信用评定工作的开展。

