随着农发行业务的转型，农行服务县域经济的市场定位，农村金融组织多元化并存格局的到来，农村信用社“一农独大”的垄断地位一去不返，城区信用社如何在城区占牢根基，努力拓展城区市场业务，已迫在眉睫。
第一，打造地域特色服务品牌。随着金融业合规经营理念的渗透，农村信用社经营上的灵活性优势已不明显，必须尊重金融规律，明确县域战略定位，强化精细化服务理念，增强服务功能，洞察客户需求，打造城区信用社自己的具有基础优势、竞争优势、有市场需求的人性化服务品牌。要在全员中开展“业务争先、服务创优；“比服务质量、比服务水平、比服务技能”等竞赛活动， 扎实做好服务基础工作，满足不同层次的客户需求，确保城区信用社的业务得到稳步发展。
第二，建立层次分明、信息对称的客户业务结构。随着城区业务竞争的加剧，要做到“又好又快”发展，必须保持存量客户万无一失，优质市场寸土必争，优良客户积极拓宽。注重加强客户信息资源开发和利用，要对客户作进一步的分类，将回报率高、信誉好的客户列为黄金客户；将具有开发价值的列为目标类客户；将发展潜力一般的列为限制类客户。对客户实施信息对称、关系对称的管理方式，提升合作层次，尤其对重要客户、黄金客户，全面搞好维护，实施精细化服务。
第三，面向城镇社区，巩固市场定位。城区信用社网点在城区，市场定位在城区，在信贷投向上，着力调整信贷结构，以服务社区居民、个体商户、产业化龙头企业、产权明晰的民营企业为重点，抢占优质市场、优良客户和低风险业务。打造诚信商户、信用商城、信用一条街等信贷品牌，使城区信用社在激烈的市场中占据一席之地。
在贷款营销上，建立科学的利益考核机制，坚持“三查”、“审贷分离”制度，把每笔贷款都建立在调查研究、科学评估、集体审查决策的基础上，将新的增量风险降低到最低限度，建立风险防范机制，实现城区信用社业务的稳健经营、稳步发展。