本报讯 近年来由于受到进口棉花的冲击，我国棉花市场低迷、销售不畅、棉农种植风险增大，直接影响棉农收入。全国政协委员朱鉴凡在向全国政协十届五次会议提交的书面发言中提出，我国棉花安全面临严峻挑战，加快棉花产业发展是刻不容缓的战略选择。
棉花产业不仅是支撑国民经济重要支柱产业，还提供了城乡就业机会，同时也是棉区农民收入的重要来源。据朱鉴凡委员调查，每年棉花生产就解决了1亿多农民就业，新疆约有50％农户从事棉花生产；在主产省农户家庭中棉花收入占现金收入的比重平均达到28.5％，而在新疆，农户家庭收入中棉花收入占现金收入的比重高达57％。2006年，进新疆摘棉花农民工总收入就达到18亿元。但近年来，随着国内外棉花市场的供需变化和我国棉花生产的剧烈波动，我国棉花产业的可持续发展正面临着前所未有的重大挑战和战略抉择。
朱鉴凡委员建议：为加快我国棉花产业发展，应对棉花生产实施优惠、倾斜政策，制定棉花生产支持政策，保护棉农利益，立足发展国内棉业，保障棉花资源安全。通过积极培育和推广优质高产棉种，提高国产棉品质；通过提高单产、综合治理农资市场等有效手段降低生产成本；通过生产方式的改革，提高棉花生产的规模效益，增强国产棉的市场竞争力；通过深入改革，政策支持，着力培育一批大型产业化经营龙头企业，以建立现代化、规模化、规范化的棉花流通网络服务体系。有关部门应进一步完善棉花进口关税配额制度，建立以保护农民利益，保证纺织需要，保障棉花资源安全为基本出发点的宏观调控机制，并根据国产棉销售情况，控制好棉花进口的时间、进度、数量和价格，同时加大进口储备的数量，择机投放市场。
新疆棉花产量占全国总产的1/3，对于新疆棉花产业的发展朱鉴凡委员也提出了他的建议。他认为，新疆具有丰富的适宜种植棉花光热水土资源，并在单产、品种、面积等方面增产潜力巨大，优势明显。只要有好的发展机制和收益保障政策，新疆完全有能力通过几年的开发建设使棉花生产总量翻一番。但新疆棉花远离销区，制约了新疆棉花的发展。朱鉴凡委员建议，国家对新疆棉花在运费上给予适当的补贴，花钱不多，但基本保证了新疆棉花能和国内外棉花处在同一竞争起跑线上，为我国棉花产业发展做出新的贡献。（新汶）