受全国人大常委会委托,云南省人大常委会于去年12月17-22日组织了云南省选举的40名十届全国人大代表和3名驻滇解放军代表,分两个组分别前往昆明、玉溪、楚雄、红河等地就供销合作社和农村信用社两个系统的工作进行了为期6天的集中视察,为供销工作提出了八点建议。
(一)国务院及有关部门要进一步深化对供销社改革力度,从体制、机制上进行全新的改革。
(二)省供销合作联社要以搞活农村流通为重点,加快“新网工程”建设步伐。
(三)以助农增收为重点,加快“两社一会”发展步伐。“两社一会”是供销社参与新农村建设的新载体,供销社要进一步加快“两社一会”发展工作,力争在今后2-3年内新发展“两社一会”1万个以上,其中综合服务社7000个、专业合作社2500个、农产品流通协会500个以上,对全省行政村的覆盖面达到80%左右。逐步实现农村“四进村”即便民超市进村、行业管理服务进村、市场知识培训进村、市场信息进村,达到“五个有”即有一个综合服务社、一个专业合作社、一个流通协会、一个集贸市场、一批农民经纪人队伍的目标,积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力,促进农村经济社会的持续健康协调发展。
(四)以发展优势特色产业为重点,加快打造龙头企业步伐。
(五)以满足农业生产需求为重点,加快农资供应服务体系建设步伐。
(六)以培养新型农民为重点,加快实施“绿色农业培训服务工程”步伐。
(七)各级财政要加大对“两社一会”和连锁网络建设的扶持力度,建立起财政扶持的长效机制,切实推进农村流通服务体系建设的快速健康发展。
(八)各级政府出台的支持国有企业改革的优惠政策,供销社企业原则上应同等享受。落实好供销社企业政策性亏损挂帐的处理和消化工作,减轻供销合作社的负担。保持供销社社有资产的保值增值,不得随意改变供销社及所属企事业单位的资产隶属关系,防止资产流失和转移。对于分流下岗人员,应准予纳入社保、医保体系。对从事有毒有害工种应给予享受优惠政策等。
本报记者张魏

